石家庄市民政局关于在全市开展社会组织评估暨诚信建设评比活动的通知
（石民政［2012］15号）
各县（市）区民政局，市属社会组织业务主管单位，市属各社会组织：
为贯彻落实民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》（民发2007〕127号）和《河北省民政厅关于在全省开展社会组织评估暨诚信建设评比活动的通知》（冀民〔2011〕115号）精神，引导全市社会组织加强自身建设，扩大社会组织公信力，增强社会组织服务经济发展、服务和谐社会建设、服务民生工作的能力。市民政局决定在全市开展社会组织评估和诚信建设评比活动（以下简称“双评活动”）。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和主要原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《河北省社会组织评估管理办法》和《河北省社会组织诚信建设指导意见》要求，建立科学合理的社会组织评估指标体系和诚信建设评比标准，形成组织健全、操作规范、运转协调的双评活动机制，发挥评估和诚信建设的导向、激励和约束作用，促进社会组织健康有序发展。
社会组织评估和诚信建设评比工作，坚持民政部门领导、业务主管部门指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则。
二、双评活动的对象
根据《河北省社会组织评估管理办法》和《河北省社会组织诚信建设指导意见》的有关规定，双评活动对象为在石家庄市各级民政部门依法登记注册的社会团体和民办非企业单位。凡成立时间满2年以上的社会组织均可参加双评（或仅选其中一项）活动。但有下列情形之一的不予参评：（一）未参加上年度年度检查；（二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格；（三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕；（四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查；（五）其他不符合双评条件的。
三、双评活动的内容
社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。
（一）行业协会商会、公益性、学术性、联合性社团，实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面，总分1000分（社会团体评估指标可直接从石家庄民政信息网通知公告栏下载）。
（二）民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设及社会评价4个方面，总分1000分（评估指标可直接从石家庄民政信息网通知公告栏下载）。
（三）社会组织诚信建设评比，按照《河北省社会组织诚信建设指导意见》的有关要求，测评内容包括“十个方面、五十条”，总分100分（评分标准可直接从石家庄民政信息网通知公告栏下载）。
四、双评活动步骤和时间安排
（一）启动阶段。市民政局下发《关于在全市开展社会组织评估暨诚信建设评比活动的通知》，确定双评活动对象和范围。业务主管单位对社会组织进行广泛宣传和组织动员，参评社会组织填写《石家庄市社会组织评估申报表》或《石家庄市社会组织诚信建设参评申请表》（一式三份）。（2012年2月底前完成）
（二）自评阶段。参评社会组织对照不同类型的社会组织评估指标细则或社会组织诚信建设评分标准表，逐项实事求是地进行自评，根据定性分析和定量分析相结合的原则，写出自评报告（附带相关材料和事实依据）。完成自评后，将《石家庄市社会组织评估申报表》或《石家庄市社会组织诚信建设参评申请表》及需要提交的双评活动材料报送业务主管单位。（2012年3月10日前完成）
（三）初评阶段。各业务主管单位对申请参加双评活动的社会组织进行资格确认，对符合双评活动条件的社会组织进行实地考察和初评，提出初评结果和拟推荐表彰的诚信建设先进单位名单，并将初评结果和拟推荐表彰的诚信建设先进单位名单报同级社会组织评估委员会。（2012年3月底前完成）
（四）专业评审阶段。各级评估委员会对初评结果和拟推荐表彰的诚信建设先进单位进行终评。各县（市）区要将总体评估情况和4a级以上（含4a级）的社会组织评估结论和拟推荐表彰的诚信建设先进单位名单，于2012年4月20日前报市民政局审核。市本级总体评估情况和4a级以上（含4a级）的社会组织评估结论以及拟推荐表彰的诚信建设先进单位名单一同上报省厅审核备案。省社会组织评估委员会将在4月底之前对各设区市上报的5a级社会组织和诚信建设先进单位进行实地考察。（2012年4月底前完成）
（五）公示阶段。社会组织评估结果分为a、aa（2a）、aaa（3a）、aaaa（4a）、aaaaa（5a）五个等级，市本级将对3a以上（含3a）等级和诚信建设评比结果在石家庄民政信息网上进行公示，公示异议期7天，期满确定最终结果。各县（市）区也要根据本地实际将评估结果进行公示。（2012年5月中旬前完成）
（六）总结阶段。市民政局确认双评活动结果，适时召开社会组织评估暨诚信建设表彰授牌大会，颁发证书或牌匾。（2012年6月底至8月上旬完成）
按照《河北省社会组织评估管理办法》的规定，获得3a以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移，可以优先获得政府购买服务，可以优先获得政府奖励。获得3a以上评估等级的慈善公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。获得4a以上评估等级的社会组织在年度检查时，可以简化年度检查程序。
五、几点要求
（一）提高思想认识。各级社会组织登记管理机关、业务主管单位和社会组织要充分认识社会组织评估和诚信建设工作的重要意义，密切配合，协调一致，通力合作，共同推进社会组织评估和诚信建设工作。
（二）加大宣传力度。对双评活动进展情况要及时进行宣传报导，使双评活动做到公开、公平、公正，使被评对象得到社会各界的公认和肯定。
（三）及时总结经验。针对双评活动中出现的问题要进行认真分析研究，及时总结经验，不断充实双评活动内容，提高工作水平。
二○一二年二月二十一日
