财政部办公厅、工业和信息化部办公厅关于组织推荐2012年国家重大科技成果转化项目的通知
（财办建〔2012〕20号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门，国务院有关部委、有关直属机构办公厅（室），有关中央企业：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，进一步推动产学研用紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化，提高企业技术创新能力，推进工业经济转型升级和经济发展方式转变，财政部、工业和信息化部决定2012年继续组织实施国家重大科技成果转化项目。现将有关事项通知如下：
一、实施目标
按照产学研用一体化要求，围绕国家战略性新兴产业发展方向，支持部分重点领域科技成果向现实生产力转化。
二、支持重点
根据当前产业发展现状，围绕产业发展的关键薄弱环节，同时与发展战略性新兴产业做好衔接，今年科技成果转化支持重点如下：
（一）高端装备所需关键零部件技术（详见附件1）。
（二）节能降耗及低碳经济技术（详见附件1）。
（三）部门公认急需转化的技术。
三、支持原则
（一）突出重点、兼顾一般。重点对高端装备所需关键零部件、节能低碳给予支持，同时适当支持其他行业急需的成果转化项目。同等条件下优先支持条件成熟、企业牵头的产学研用合作联盟承担项目以及跨年度项目。
（二）集中资金、滚动支持。对方案切实可行、目标任务明确的重点领域项目，集中资金予以支持，补助资金一次核定，根据项目实施进度及考核情况分次拨付。
（三）目标考核。根据项目承担单位提出的预期目标，分年度组织力量对滚动支持项目进行考核，重点核查项目预期目标完成情况。对考核合格的项目，拨付后续补助资金，考核不合格的，后续资金不再下达。
四、申报条件及要求
（一）项目承担单位应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。
（二）项目相关技术获得国家技术发明奖、国家科技进步奖或国家发明专利，获奖日期或专利授权日期在2008年至2011年12月底期间。
（三）项目应在产品性能、工艺技术方面有重大突破，指标达到国内领先或国际先进水平，成果处于中试、产业化或初期应用阶段；属产学研用合作项目，应具有以生产企业为主体、联合上游科研或下游应用企业的具体实施机制，明确合作形式（如合作开发、技术转让等），并签订相应的合同或协议。知识产权归属清晰，权利义务明确，没有法律纠纷，具有优势互补、强强联合的特点，具备良好的前期研究开发基础和产业化条件。
（四）项目承担单位需提交切实可行、细致严谨、目标明确的项目实施方案。
（五）项目近三年内未获中央财政资金支持。
五、申报程序
（一）各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团财政部门会同同级工业和信息化主管部门对申报项目进行审核后，联合向财政部、工业和信息化部提出申请，其中：重点扶持领域项目数量应占推荐项目总数的70%及以上；国务院有关部委、有关直属机构和中央企业，可根据所属行业情况向财政部、工业和信息化部直接推荐行业急需的成果转化项目。
项目申请表格、方案编制提纲等见附件2-附件5。
（二）国务院有关部委、有关直属机构和中央企业每个单位推荐项目不超过5个；每个省（自治区、直辖市）推荐项目不超过12个；每个计划单列市、新疆生产建设兵团推荐项目不超过7个。
六、项目审核与资金下达
（一）财政部、工业和信息化部在组织专家评审、复核的基础上，研究拟定项目安排和资金补助方案，经公示无异议后纳入项目库，滚动支持、动态管理，持续投入。财政部会同工业和信息化部根据当年预算安排及工作需要，从项目库中选择项目并下达首批预算指标。
（二）跨年度实施项目，财政部会同工业和信息化部严格按照审核通过的方案进行逐年考核。第二年及以后年度的补助资金，在年度考核通过后，财政部按当年计划下达预算指标。中央所属单位或省级财政部门根据项目实施进度及管理办法，及时将补助资金拨付项目单位。
七、其他要求
（一）请按照本通知要求认真做好项目组织推荐工作，并对推荐项目的真实性、合法性负责。如有弄虚作假等违法违规行为，一经查实，将依照有关法律、法规和政策规定严肃处理。
（二）项目推荐材料分别报送财政部（经建司）、工业和信息化部（科技司）各三份（附电子版），a4纸张规格，双面打印，按附件顺序装订，并在规定时间内一次报送齐全，不得中途追加或修改，超过规定时限不予受理。
（三）项目推荐截止日期为2012年3月20日（以项目申报材料邮寄时间为准）。
（四）本申报通知及项目安排、资金补助计划全部向社会公开，接受社会各界监督。
（五）项目申报材料不受理现场报送，请直接邮寄以下地址：
财政部接收材料地址：
北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦b座2003室，邮编：100086。
工业和信息化部接收材料地址：
北京市海淀区万寿路27号院8号楼工信部科技司技术创新处，邮编：100846。
联系电话：
财政部经济建设司：（010）68552518
工业和信息化部科技司：（010）68205235
附件：1. 2012年国家重大科技成果转化重点扶持领域
2. 2012年国家重大科技成果转化项目补助汇总表
3. 2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表
4. 2012年国家重大科技成果转化项目实施方案
5. 2012年国家重大科技成果转化项目产学研用信息表
财政部办公厅
工业和信息化部办公厅
二○一二年二月二十日
工业和信息化部办公厅
二○一二年二月二十日
附件1：
2012年国家重大科技成果转化重点扶持领域
一、高端装备关键零部件领域
（一）大型精密轴承技术（重点支持轴承环锻件、热处理以及高速、高寿命、高精度轴承工艺改进）。
1. 时速200公里以上动车组轴承技术。
2. 轴重大于30吨重载铁路货车轴承技术。
3. 使用寿命200万公里以上新型城市轨道交通车辆轴承技术。
4. 使用寿命25万公里以上轿车三代轮毂轴承单元技术。
5. 汽车涡轮机械增压器轴承技术。
6. p4、p2级高速、精密数控机床轴承技术。
7. p5、p4级高速精密冶金轧机轴承技术。
（二）高档液压元器件和液压系统技术（重点支持高档液压元器件中泵、阀的铸件、加工工艺及试验装置改进）。
8. 工程机械用液压阀技术（工作压力≥31.5mpa，流量≥100l/min）。
9. 工程机械用液压电子控制器技术（cpu主频≥80mhz）。
10. 大中马力拖拉机耕深控制系统技术（工作压力≥25mpa，数字液压件工作压力≥25mpa，流量≥15l/min）。
11. 数字液压件技术（工作压力≥25mpa，流量≥15l/min）。
12. 大型和超大型金属压延成型设备大排量电子控制柱塞泵和电液比例插装阀技术（柱塞泵排量≥500ml/r，变量时间150～250ms，额定工作压力≥31.5mpa，使用寿命≥15000h）。
（三）高端液力元件技术（重点支持液力元件铸造工艺水平提升）。
13. 工程机械用高压柱塞泵/马达技术（工作压力≥31.5mpa，电液控制、负荷传感）。
14. 工程机械用液力变速器及其关键零部件技术（工作压力≥25mpa，含液力变矩器、动力换挡变速箱、电液控制系统）。
15. 高转速大功率液力耦合器调速装置技术（输入转速1500r/min，输出转速12000～24000r/min，传递功率4480～20000kw）。
16. 高频响电液伺服阀和比例阀技术（工作压力≥31.5mpa）。
（四）高强度（8.8级以上）、异形及钛合金紧固件技术（重点支持紧固件原材料、工艺制造、热处理及高寿命紧固件）。
17. 航空、航天发动机用弹簧技术。
18. 微型精密传动联结件（离合器）技术。
19. 大型轧机联结轴技术。
20. 新型粉末冶金零件技术：高密度（≥7.0克/立方厘米）、高强度（≥800mpa）、形状复杂结构件、高速列车、飞机用摩擦片技术。
21. 多孔隙含油轴承技术。
22. 动车组用齿轮变速箱技术。
23. 船用可变浆齿轮传动系统技术。
24. 冶金、矿山机械用齿轮箱及汽车动力总成、工程机械用链条技术。
25. 高强度铆钉设计制造技术。
26. 耐高温、耐腐蚀，特殊环境作业动、静密封件技术。
（五）超、特高压交直流输变电设备用绝缘成型件技术（重点支持绝缘材料技术转化）。
27. 75万伏交流变压器出线装置及绝缘套管技术。
28. 100万伏交流变压器出线装置及绝缘套管技术。
29. ±20万伏直流换流变压器出线装置及绝缘套管技术。
30. ±40万伏直流换流变压器出线装置及绝缘套管技术。
31. ±50万伏直流换流变压器出线装置及绝缘套管技术。
（六）高压阀门技术（重点支持高压阀门成果转化）。
32. 超临界、超超临界火电机组配套阀门技术。
33. 天然气长输管线配套阀门技术。
（七）内燃机技术。
34.柴油机用电控高压燃油喷射装置制造及匹配标定技术。
35.道路车辆和非道路移动机械用内燃机增压装置技术。
36.车用柴油机后处理装置技术。
37.采用低摩擦技术提高内燃机机械效率的关键零件技术。
38.高效应用替代燃料的内燃机制造及耐腐蚀抗老化的专用关键部件技术。
二、节能降耗及低碳经济领域
（一）煤调湿技术。
39. 煤调湿-型煤集成技术。
40. 新型煤调湿装置技术。
（二）电机系统节能技术。
41. 高效电机机组绿色设计技术。
42. 典型负载电机系统匹配及效率优化技术。
（三）铜、铅等短流程连续化节能环保冶金技术。
43. 氧气底吹连续炼铜工艺技术。
44. 闪速炉短流程一步炼铜工艺技术。
45. 液态铅渣直接还原炼铅工艺与装备产业化技术。
46. 铅富氧闪速熔炼新工艺技术。
（四）锌液连续净化技术。
47. 锌冶炼浸出渣无害化处理技术。
（五）节油轮胎胎面专用合成橡胶及应用产业化关键技术。
附件2：2012年国家重大科技成果转化项目补助汇总表
项目推荐单位：
| 序号 | 项目主管部门 | 项目单位隶属关系 | 项目承担单位 | 项目名称 | 项目所属领域 | 所获科技成果 | 项目总投资额（万元） | |||||||||||||||||
| 合计 | 其 中 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | ||||||||||||||||||||
| 名称 | 注册资本（万元） | 成果名称 | 成果获得年份 | 申请资金 | 自有资金 | 其他资金 | 小计 | 申请资金 | 自有资金 | 其他资金 | 小计 | 申请资金 | 自有资金 | 其他资金 | 小计 | 申请资金 | 自有资金 | 其他资金 | ||||||
| 总计 | ||||||||||||||||||||||||
| 1 | ||||||||||||||||||||||||
| 2 | ||||||||||||||||||||||||
| 3 | ||||||||||||||||||||||||
| 4 | ||||||||||||||||||||||||
| 5 | ||||||||||||||||||||||||
| … | ||||||||||||||||||||||||
| … | ||||||||||||||||||||||||
| … | ||||||||||||||||||||||||
| … | ||||||||||||||||||||||||
| … | ||||||||||||||||||||||||
注：1. 此表由项目推荐单位填写。
2.“项目主管部门”是指项目承担单位按照隶属关系的所属部门，对于项目承担单位属于中央部门的，填写所属中央部门名称，项目承担单位属于地方的，填写地方财政部门、工业和信息化主管部门。
3.“项目单位隶属关系”是指项目承担单位是中央单位还是地方单位。如属于中央部门或中央企业，则填写中央，如属于地方企业，则填写地方。
4.“项目承担单位”指最终项目承担方，非其挂靠的母公司和总公司；如与其他单位共同承担，应在表中列示并在“备注”栏中注明。
5.“项目所属领域”中如属于重点领域请填写机械装备制造、节能降耗及低碳经济，如属于其他领域，请填写具体领域名称。
6. 其他资金来源主要包括：银行贷款、上级公司或地方财政配套资金、其他社会资金等。
7. 如有上级公司或地方财政配套资金，请在备注栏内注明“省（市）配套，x万元”，且金额小于或等于“其他资金”。
附件3：2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表
项目名称 | ||||||||||||||||||||||||
项目所属领域 | 机械装备制造领域：____________________ 节能降耗及低碳经济领域：______________ 其他领域：______________ | |||||||||||||||||||||||
承担单位 | 项目主管部门 | |||||||||||||||||||||||
单位性质 | 中央企业 地方企业 科研机构 高等院校 | |||||||||||||||||||||||
单位概况 （上年底） | 员 工 人 数 | 年营业收入 （万元） | 年净利润 （万元） | 研发人员 人数 | 研发投入 （万元） | |||||||||||||||||||
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财务状况 （上年底） | 总资产 （万元） | 净资产 （万元） | 资产负债 率（%） | 净资产收 益率（%） | 税 收 （万元） | |||||||||||||||||||
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企业资质 | 国家级高新技术企业 其 他 | |||||||||||||||||||||||
投资预算 （万元） | 合 计 | 自 筹 资 金 | 银 行 贷 款 | 申请中央 财政资金 | ||||||||||||||||||||
2012年 | 2013年 | 2014年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | |||||||||||||
项目起止 年限 | 年月-- 年月 | 投 资 回收期 |
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预期 效益 （万 元） | 年 份 | 形 成 产 能 | 市 场 占有率 | 营 业 收 入 | 上 缴 税 金 | 新 增 专 利 | 新 增 就 业 | |||||||||||||||||
2013年 | ||||||||||||||||||||||||
2014年 | ||||||||||||||||||||||||
2015年 | ||||||||||||||||||||||||
技术成果 类型 | 国家技术发明特等奖 国家技术发明一等奖 国家技术发明二等奖 国家科技进步特等奖 国家科技进步一等奖 国家科技进步二等奖 国家发明专利 | |||||||||||||||||||||||
2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表（续表）
技术成果 评价 | 重大技术突破 填补国内空白 填补国际空白 成果转化程度高 带动示范作用强 产学研用结合紧密 | |
成果取得 年月 | ||
技术成果 来源 | 自有技术 产学研用联合开发技术国内其他单位技术 引进消化创新 国外技术 | |
项
目
概
述 | 一、 基 本 情 况
|
|
二、 项 目 分 析 |
| |
| 三、 产 学 研 用 合 作
|
| |
2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表（续表）
项
目
概
述 |
四、 产 业 化 方 案
| |
五、 管 理 水 平 | ||
六、 市 场 分 析 |
2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表（续表）
项
目
概
述
|
七、 效 益 分 析
|
| ||
八、 风 险 分 析
|
| |||
是否申请 其他财政 资金支持 | 有，名称： 无
|
是否获得其他财政资金支持
| 有，名称： 无
| |
2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表（续表）
中央部门 推 荐 意 见 | 推荐意见内容：
签章 2012年 月 日 | |
国家级行业 协会推荐意见 | 推荐意见内容：
签章 2012年 月 日 | |
地方部门推荐意见 | 省级财政部门 | 推荐意见内容： 签章 2012年 月 日 |
省级工信部门 | 推荐意见内容： 签章 2012年 月 日 | |
项目承担单位法定代表人承诺书
财政部（经建司）、工信部（财务司、科技司）： 我已阅知《财政违法行为处罚处分条例》、《产业技术研究与开发资金管理办法》、《关于组织推荐2012年国家重大科技成果转化项目的通知》，现庄重承诺： 一、我单位就本项目提供的所有文件、资料、信息均真实、完整、有效。 二、我单位不会以任何形式干预、影响项目推荐、评审、考核等各项工作。 三、在项目实施期内，我单位将按要求接受财政部（经建司）、工信部（财务司、科技司）对项目进度及实施情况进行考核，并全力配合各项检查。
法定代表人签字： 单 位 公 章： 2012年 月 日 | ||
2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表
填写说明
填写说明
一、“基本情况”应说明项目承担单位的基本条件，包括注册资本、总资产、总负债等，以及技术力量、技术团队、研究开发水平、获得科技成果、财务管理状况和其他应具备的条件。
二、“项目分析”应说明项目主要内容和目标、科技成果水平、承担项目条件、项目实施方案和预期效果、技术顶层设计、技术框架、关键技术分析和创新之处。
三、“产学研用合作”应说明产学研用联合体基本情况、各方研发人员配比情况、研发工作机制及时间，合作的内容及阶段性目标、预期成果情况。
四、“产业化方案”应包括推进产业化的方案、步骤和措施。
五、“管理水平”应说明企业管理层的整体素质、企业管理制度建设以及财务状况等，同时应说明近三年内是否有重大投资失误与决策失误。
六、“市场分析”应说明产品的市场规模、市场增长率、技术和产业发展趋势、国内外主要竞争者、竞争对手优势和劣势等、目标客户、市场策略等。
七、“效益分析”应说明项目形成的生产能力、营业收入、上缴税金、投资回收期等经济效益，以及资源综合利用、节能降耗、环境保护、扶贫脱困、增加就业、加快地区经济发展等社会效益。
八、“风险分析”包括政策风险、资金风险、技术风险和市场风险等。
九、国务院有关部门、中央企业、国家级行业协会以及省级财政部门、工业和信息化主管部门分别填写推荐意见并签章，应对项目技术特色、科技成果和支持理由有明确意见。
附件4：
2012年国家重大科技成果转化项目实施方案
项目名称：____________________________
承担单位：____________________________
地址及邮编：____________________________
项目负责人：____________________________
财务负责人：____________________________
法定代表人：____________________________
单位传真：____________________________
联系人及手机：____________________________
填报日期：____________________________
一、基本情况
项目承担单位基本条件，主要包括项目单位简介，注册资本、总资产、总负债、年总收入、销售净利润率、净利润、上缴税金、产品市场占有率、用户需求、主要业务与产品、以及技术力量、技术团队、研究开发水平、获得科技成果、财务管理状况和其他应具备的条件。
二、项目分析
（一）项目技术发展趋势以及国内外发展情况对比；
（二）项目实施的目标、主要内容；
（三）技术路线、关键技术分析以及创新点；
（四）主要技术经济指标、科技成果水平；
（五）项目完成期限；
（六）项目年度预算、资金来源（跨年度项目需列明分年度资金计划及考核目标）。
三、产学研用合作内容
（一）产学研用联合体基本情况；
（二）技术合作的主要内容；
（三）各方研发人员配比情况及工作机制和时间；
（四）研发队伍、科研成果、知识产权情况；
（五）现有研究和开发条件（或生产设备、设施）。
四、产业化方案
推进产业化的方案、步骤、采取的措施。
五、管理水平
（一）管理团队资历背景；
（二）组织架构以及管理制度；
（三）财务状况。
六、市场分析
（一）市场前景：当前市场规模、市场增长率、技术和产业发展趋势等；
（二）市场竞争：国内外主要竞争者、竞争对手优势和劣势、潜在竞争者、替代技术或产品等；
（三）市场定位：项目承担单位的竞争优势和劣势、目标客户、市场策略等。
七、效益分析
（一）盈利能力分析：对项目完成期限内的销售收入、成本、费用和利润、税收等进行科学合理的预测；
（二）经济效益分析：对投资回收期、投资收益率、净现值等进行科学合理的预测，并进行盈亏平衡、敏感性等方面分析；
（三）社会效益分析：对资源综合利用、节能降耗、环境保护、带动就业等进行科学合理的预测；获得的科技成果或者质量体系认证等；研发投入占销售收入的比例；技术的辐射带动能力。
八、风险分析
政策、法律、市场、技术、管理（运营、财务）等方面的风险。
九、所附材料
（一）项目申报单位与高等院校、科研机构、用户等签订的合作协议或合同复印件；
（二）科技成果证明文件复印件（多个科技成果的，以所获科技成果的最高等次为准；多个获奖人或获奖单位的，需提供其他知识产权拥有者出具的亲笔手书授权证明）；
（三）项目申报单位营业执照副本、事业单位及科研机构组织机构代码证书、法人证书复印件；
（四）项目推荐单位（国务院有关部委、直属机构、中央企业、国家级行业协会或者省级财政部门会同工业和信息化主管部门）组织的专家评审意见；
（五）项目申报单位2010-2012年经注册会计师事务所审计并正式出具的财务审计报告复印件，包括：正文（含会计师事务所盖章和注册会计师签字）、财务报表（包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）、报表附注；
（六）项目承担单位法定代表人身份证复印件；
（七）资金来源落实证明材料复印件（如银行承诺函、合同协议、股东决议、银行单据等）；
（八）中央企业或地方财政配套资金承诺书复印件（若无配套资金无需提供）。
附件5：2012年国家重大科技成果转化项目产学研用信息表
产学研用合作基本情况 | 项目名称 |
| |||||||
所属领域 |
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项目承担 |
| 其他合作单位 |
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项目实施 | ____年__月--_____年__月 | ||||||||
产学研用合作单位参与情况 | 参与本项目 | 人 | 参与本项目中、 高 级 职 称 | 人 | |||||
是否建有与项目相关的研发机构 | 有 没有 | 研发机构 | 国家级 | ||||||
研发机构名称 |
| ||||||||
具备的科研 实 力 |
| ||||||||
产学研用合作形式 | 产学研用技术联盟 合作开发 技术转让 技术许可 其他 | ||||||||
技 术 负责人 | 姓名 | 性别 | 职称 | 所属单位 | 联系方式 | ||||
|
|
|
|
| |||||
产学研用合作主要内容 | 合作情况 | 时间进度 | 合作内容 | 阶段目标 | |||||
___年__月--____年__月 |
|
| |||||||
___年__月--____年__月 |
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| |||||||
___年__月--____年__月 |
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合 作 机 制 |
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预 期 成 果 | 获得科技成果 |
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新产品（新技术、新工艺等）研发 |
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知识产权及利益 分 享 情 况
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各方人员配比情况 | 类 别 | 姓 名 | 学历 | 职 称 | 专 业 | 所在单位 | 联系方式 | ||
本企业研发人员 |
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…… |
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其他企业研发人员 |
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…… |
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科研机构研发人员 |
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|
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| |||
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|
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|
| ||||
…… |
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|
|
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