广东省经济和信息化委员会印发2012年消费品工业工作要点的通知
（粤经信消费〔2012〕174号）
各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局：
现将《2012年消费品工业工作要点》印发，请结合各地区实际情况，抓好贯彻落实。贯彻落实的情况及执行中遇到的问题、建议，请径向我委（消费品工业处）反馈。
二○一二年三月八日
一、2012年工作思路
认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委省政府工作部署和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求，以“加快产业转型升级、着力提高发展质量”为中心任务，通过实施《广东省传统产业改造升级“十二五”实施意见》，加快推进消费品工业产业整体升级；通过推进工业设计、品牌培育，促进优势传统产业提高质量与效益；通过扩内需促消费，提高广货市场占有率；通过加强诚信体系建设，促进行业健康发展；通过淘汰落后产能，促进产业结构优化。
二、2012年工作目标
2012年省主要消费品行业规模以上工业增加值和销售产值预期目标为：
行业﹨指标 | 工业增加值 （亿元） | 增长速度 （%） | 销售产值 （亿元） | 增长速度 （%） |
纺织服装 | 1485 | 10 | 5792 | 10 |
森工造纸 | 555.9 | 9 | 2385 | 9 |
家用电器 | / | / | 6476 | 9 |
食品饮料 | 1430 | 11 | 4738 | 13 |
医药 | 312 | 12 | 950 | 11 |
三、2012年工作重点
（一）深入推进重点行业整体转型升级。一是全面贯彻落实《广东省传统产业改造升级“十二五”实施意见》和食品、医药、纺织、家电、造纸等行业发展指导意见，推动消费品行业转型升级；二是按照《整合产业链 再创新优势 广东省家具产业转型升级行动方案》，重点推动家具行业的转型升级，继续会同有关地市经信主管部门、产业集群地政府，以及广东省家具协会、产业集群地（商）协会五方制定实施各重点集群地的《3＋2推动家具产业转型升级方案》，总结重点地区和企业经验，推广到服装等其他传统产业的转型升级，打造一批优势传统产业转型升级示范点，促进传统产业的全面提升。
（二）积极推进品牌建设。一是参与制定加强质量品牌建设政策措施的制定，推动消费品行业的品牌建设；二是加大品牌建设宣传力度，进一步强化企业的品牌意识；三是培育品牌价值，在家具、服装、家具、家电、玩具等行业推动工业设计，将时尚、文化等元素注入产品，以技术创新和质量提升培育品牌，培育品牌价值，提高产品质量和附加值，提升行业的整体竞争力；四是指导引导有条件的企业依托品牌优势兼并重组，整合代工企业的生产能力，完善产业链，做大做强优势品牌企业；五是在消费品企业试行探索建立广东“粤产”地方产地标志第三方认证，指导省工业设计协会进行认证制度、程序等研究，推进区域品牌建立、产品设计创新和经营创新，树立广货外销形象和扩大出口，拓展内销市场；六是指导服装协会开展评选最受消费者欢迎品牌等活动，通过加大品牌培育和宣传力度，促进产业的整体提升，提高行业的运行质量和效益。
（三）继续实施消费品行业的扩内需促消费活动。按照委的统一部署，积极开展消费品行业的扩内需促消费活动。一是重点办好广东时装周、深圳文化产业博览交易会工艺美术大师精品展、广东工艺美术精品展等活动，扩大时装周的行业影响力，充分利用时装周平台，推动服装行业提高设计水平，提高品牌价值，促进服装行业的转型升级；二是指导支持食品、医药、家具、玩具、工艺美术、纺织、服装、家纺等行业协会积极开展扩内需促消费活动，如支持省纺织协会在深圳举办中国国际内衣文化周、省家具协会举办广东家具品牌推广系列活动、省玩具协会举办广州国际玩具及模型展览会和广州国际婴童用品展览会、省食品协会举办中国（道滘）美食文化节、省服装服饰行业协会参加中国国际服装服饰博览会、省工艺美术协会参加中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品展览会等，支持有关市组织开展的消费品工业行业开拓市场系列活动；三是在服装等行业开展调查研究，了解消费需求，指导企业生产适销对路产品。
（四）继续做好淘汰落后产能工作。一是做好2011年淘汰落后产能行业验收工作，将验收结果对社会公告；二是配合做好对各地市淘汰落后产能考核和迎接国家对省政府考核的有关工作；三是继续开展落后产能的分布调查，重点核实各地市上报的2012年造纸、印染、铅酸蓄电池等行业淘汰落后设备型号和产能数量，编制2012年全省消费品行业淘汰落后产能计划向社会公示并上报工信部；四是配合研究建立落后产能退出奖励机制，提出造纸、印染、皮革等行业奖励标准，核实消费品工业奖励企业名单；五是开展铅酸蓄电池行业调研，探索建立行业准入公告制度，完善淘汰落后产能改造提升机制。
（五）加快推进开展食品工业企业诚信体系建设工作。一是重点推进饮料行业试点工作，对列入试点的企业加强培训和指导，指导企业依据法律法规和诚信原则，制定企业诚信方针和目标，结合已有管理体系的实施，建立健全试点企业诚信管理体系，并通过组织实施、自查自纠，改进完善，持续提升试点企业诚信能力和管理水平；二是重点推进婴幼儿乳粉生产企业100%建立并实施诚信管理体系，增强全省10家婴幼儿乳粉生产企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信管理体系，开展婴幼儿乳粉企业诚信体系评价工作；三是建立广东省食品工业企业诚信体系公共服务平台。整合委内资源，发挥协会积极性，收集广东省食品工业企业诚信体系建设联席会议各成员单位信息，建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系，建立诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息；四是召开一次诚信体系经验交流会。拟邀请国家工信部、有关市诚信体系工作负责人、专家，重点交流研讨近年来推进诚信体系建设工作的经验。
（六）继续推进传统工艺美术保护和发展。一是分析我省工艺美术产业特点、定位、发展现状、优势劣势，在传统工艺美术保护措施、促进产业发展，建设文化强省，提升产业竞争力等方面开展战略研究，制定出台十二五传统工艺美术保护和发展规划；二是继续配合做好第六届中国工艺美术大师评审相关工作，组织申报者报送申报作品并布展，协助做好作品展示和颁证等后续工作；三是开展广东省工艺美术珍品认定工作，举办广东省工艺美术珍品参评作品展，组织专家评审认定第一批广东省工艺美术珍品并建立管理档案，引导省工艺美术珍品馆等展馆征集、收购、收藏广东省工艺美术珍品；四是支持工艺美术大师创办工作室，配合省人社厅组织开展工艺美术大师示范工作室认定工作；五是做好第四届广东省工艺美术大师评审调研、完善专家库、作品展示和评审场地确定、评审指标体系的修改完善、研究进一步完善大师申报工作等一系列筹备工作；六是支持指导广东工艺美术服务标准的制订、论证、发布和推广工作；七是推广rfid和信息标签在工艺美术品交易中的应用，建立工艺美术交易服务标准构建交易诚信体系，扶持工艺美术产业基地建设，促进行业规范运作。
（七）推进生物医药产业发展。一是扶持一批骨干企业和重点项目。推动新增认定一批战略性新兴产业骨干培育企业，依托省战略性新兴产业政银企合作专项资金，支持一批发展潜力大、竞争能力强的生物医药项目；二是对委确定的重点项目进行跟踪服务，了解项目建设情况，协助解决有关问题；三是推进中药材种植和加工一体化示范基地认定工作。制定省级中药材种植和加工一体化示范基地认定标准和办法，组建由中药材生产、检测、科研、院校相关专家组成的专家库，指导各地市经济和信息化主管部门按要求做好本地区中药材生产基地的申报推荐工作，做好基地评审工作；四是组织2012年国家中药材扶持项目报送工作。按照2012年度中药材生产扶持项目申报指南，组织项目申报和专家评审，并做好推荐工作；五是完成中药材项目绩效评价工作。成立项目绩效评价工作组，制定工作方案和专家评价手册，组织专家组开展绩效评价工作，出具中药材扶持项目财政支出绩效评价报告；六是严格执行工业和信息化部《医药工业统计制度》，强化医药行业统计工作职责督促企业上网报送。
（八）进一步推动消费品工业“两化”融合。按照“十二五”消费品行业发展指导意见，进一步强化两化融合在消费品工业改造提升作用，利用信息技术改造提升传统产业，不断降低重点行业的能耗水耗，促进节能减排。一是配合实施两化融合“牵手工程”，组织消费品相关行业协会和骨干企业与省软件协会和软件企业开展对接活动，推动信息技术服务企业与消费品工业传统产业企业加快形成互动发展格局；二是继续探索信息技术在工艺美术行业的应用，重点推进rfid在工艺美术产品的应用，通过在省工艺美术珍品和试点企业的试点应用，确定写入管理制度和商业推广模式，推动传统工艺美术产业发展。
（九）做好行业运行分析监测。一是密切关注行业发展动态，加强对重点热点问题的分析，充分发挥行业协会作用，做好行业运行监测分析，分析行业发展动态以及行业出现的重大问题，确保行业平稳健康运行，为决策提供针对性和前瞻性意见建议；二是选择重点行业进行行业经济运行分析购买服务；三是支持服装等行业发布行业竞争力分析报告。
（十）提高服务水平和质量。一是指导行业协会参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件等工作，完善行业管理，加强行业自律；二是继续为企业提供产业政策证明服务，加强业务学习，不断提高服务水平和质量，为企业提供优质服务；三是加强行业调研，分析行业发展动态，重点解决行业出现的共性问题、关键问题。
2012年消费品工业工作重点一览表
序号 | 主要内容 | 进度 | |
1 | 推进重点行业整体转型升级 | 全面贯彻落实《广东省传统产业改造升级“十二五”实施意见》和食品、医药、纺织、家电、造纸等行业发展指导意见；按照《整合产业链 再创新优势 广东省家具产业转型升级行动方案》，重点推动家具行业的转型升级，会同有关部门、单位制定实施各重点集群地的《3＋2推动家具产业转型升级方案》。 | 全年 |
2 | 积极推进品牌建设 | 参与制定加强质量品牌建设政策措施的制定，加大品牌建设宣传力度，在服装、家具、家电、玩具等行业推动工业设计，将时尚、文化等元素注入产品，指导引导有条件的企业依托品牌优势兼并重组，整合代工企业的生产能力。 | 全年 |
3 | 在消费品企业试行探索建立广东“粤产”地方产地标志第三方认证，指导省工业设计协会进行认证制度、程序等研究。 | 全年 | |
4 | 指导服装协会开展评选最受消费者欢迎品牌等活动。 | 全年 | |
5 | 继续实施消费品行业的扩内需促消费活动 | 重点办好广州时装周、深圳文化产业博览交易会工艺美术大师精品展、广东工艺美术精品展等活动，指导支持食品、医药、家具、玩具、工艺美术、纺织、服装、家纺等行业协会积极开展扩内需促消费活动。 | 全年 |
6 | 继续做好淘汰落后产能作。 | 做好2011年淘汰落后产能行业验收工作，将验收结果对社会公告。 | 上半年 |
7 | 配合做好对各地市淘汰落后产能考核和迎接国家对省政府考核的有关工作；核实各地市上报的2012年造纸、印染、铅酸蓄电池等行业淘汰落后设备型号和产能数量，编制2012年全省消费品行业淘汰落后产能计划向社会公示并上报工信部。 | 上半年 | |
8 |
| 配合研究建立落后产能退出奖励机制，提出造纸、印染、皮革等行业奖励标准，核实消费品工业奖励企业名单；五是开展铅酸蓄电池行业调研，探索建立行业准入公告制度，完善淘汰落后产能改造提升机制。 | 全年 |
9 | 加快推进开展食品工业企业诚信体系建设工作 | 重点推进饮料行业试点工作，对列入试点的企业加强培训和指导。 | 全年 |
10 | 重点推进婴幼儿乳粉生产企业100%建立并实施诚信管理体系，增强全省10家婴幼儿乳粉生产企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信管理体系，开展婴幼儿乳粉企业诚信体系评价工作。 | 上半年 | |
11 | 建立广东省食品工业企业诚信体系公共服务平台。 | 前三 季度 | |
12 | 召开诚信体系经验交流会。 | 按照工信部要求确定 | |
13 | 继续推进传统工艺美术保护和发展 | 制定出台十二五传统工艺美术保护和发展规划。 | 上半年 |
14 | 做好第六届中国工艺美术大师评审相关工作，组织申报者报送申报作品并布展，协助做好作品展示和颁证等后续工作。 | 前三季度 | |
15 | 开展广东省工艺美术珍品认定工作，举办广东省工艺美术珍品参评作品展；支持工艺美术大师创办工作室。 | 上半年 | |
16 | 做好第四届广东省工艺美术大师评审筹备工作。 | 全年 | |
17 | 支持指导广东工艺美术服务标准的制订、论证、发布和推广工作，推广rfid和信息标签在工艺美术品交易中的应用。 | 全年 | |
18 | 推进生物医药产业发展 | 扶持一批骨干企业和重点项目，推动新增认定一批战略性新兴产业骨干培育企业，依托省战略性新兴产业政银企合作专项资金，支持一批发展潜力大、竞争能力强的生物医药项目。 | 全年 |
19 | 对委确定的重点项目进行跟踪服务，了解项目建设情况，协助解决有关问题。 | 全年 | |
20 | 制定省级中药材种植和加工一体化示范基地认定标准和办法，组建由中药材生产、检测、科研、院校相关专家组成的专家库，指导各地市经济和信息化主管部门按要求做好本地区中药材生产基地的申报推荐工作，做好基地评审工作。 | 全年 | |
21 | 按照2012年度中药材生产扶持项目申报指南，组织项目申报和专家评审，并做好推荐工作。 | 全年 | |
22 | 完成中药材项目绩效评价工作。成立项目绩效评价工作组；收集和审核项目绩效材料；制定工作方案和专家评价手册；组织专家组开展工作；整理专家意见，根据专家打分表计算项目评价得分，出具中药材扶持项目财政支出绩效评价报告。 | 一季度 | |
23 | 严格执行国家工业和信息化部《医药工业统计制度》，强化医药行业统计工作职责督促企业上网报送。。 | 全年 | |
24 | 进一步推动消费品工业“两化”融合 | 组织消费品相关行业协会和骨干企业与省软件协会和软件企业开展对接活动；推进rfid在工艺美术产品的应用。 | 全年 |
25 | 做好行业运行分析监测 | 密切关注行业发展动态，加强对重点热点问题的分析，做好行业运行监测分析，分析行业发展动态以及行业出现的重大问题，确保行业平稳健康运行，为决策提供针对性和前瞻性意见建议；选择重点行业进行行业经济运行分析购买服务；支持服装等行业发布行业竞争力分析报告。 | 全年 |
26 | 提高服务水平和质量 | 指导行业协会完善行业管理，加强行业自律；为企业提供产业政策证明服务，加强行业调研。 | 全年 |
