阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州推进智慧城市光网智慧小区（含智慧家园）建设的指导意见》的通知
（阿府办函〔2012〕22号）
各县人民政府，州直各部门：
现将《阿坝州推进智慧城市光网智慧小区（含智慧家园）建设的指导意见》印发你们，请结合实际抓好落实。
二○一二年三月一日
阿坝州推进智慧城市光网智慧小区（含智慧家园）建设的指导意见
建设“智慧城市光网智慧小区（含智慧家园）”（以下简称：“光网智慧小区”），是推动工业化、城市化和信息化协同发展，加快转变发展方式的重要举措，对加快培育发展新一代信息技术等战略性新兴产业具有重要意义。为加快智慧小区建设，特立足实际，提出如下意见。
一、充分认识建设“光网智慧小区”的重要意义
当前，我州正处在城市化和信息化的大发展时期。按照州十次党代会和十一届人大一次会议要求，今后五年我州将加快信息基础设施建设，强化信息资源整合利用。同时，统筹推进城镇体系建设，完善市政基础设施，强化公共服务配套。到2016年，全州城镇化率将达到41%。随着城市化的加速推进，城市住宅小区的加速膨胀，环境、服务、管理等一系列问题接踵而至，急需通过智慧城市建设来提高城市管理水平，保障社会稳定，促进经济发展。
建设智慧城市，就是充分利用物联网、云计算、光网络、移动互联网等通信和信息技术手段，通过感测、传送、整合和分析城市运行核心系统的关键信息，对共众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，构建城市化的智慧环境，进而构建面向未来的全新城市形态。当前，随着灾后重建的胜利完成和“宽带中国·光网城市”工程的全面启动，我州通信业实现了跨越发展，覆盖全州、连接全球的信息高速公路已经建成，为智慧城市建设奠定了坚实基础。
“光网智慧小区”是智慧城市工程中的基础性项目，他是以高速光纤、无线网络和iptv为基础，为小区（楼宇）环境中的开发商、物管公司、小区（楼宇）住户、商家提供综合信息服务解决方案，实现高速宽带、小区（楼宇）智能管理、智能家居、网上互动娱乐等功能的有效结合。
二、“光网智慧小区”建设的具体步骤
结合我州实际，“光网智慧小区”建设共分三个阶段进行：
第一阶段：重点建设阶段（2012年1月— 2012年3月）
主要任务：结合我州实际情况，优先选择具有代表性的开发商和物管公司，按照“光网智慧小区”建设标准，打造出至少1个样板小区。
第二阶段：规模建设阶段（2012年4月— 2012年12月）
主要任务：以样板小区为示范基地，辐射、推进“光网智慧小区”建设。到2012年底，全州建设“光网智慧小区”不少于15个，使智慧小区的建设、运营标准成为小区（楼宇）建设的主流标准。
第三阶段：成果巩固阶段（2013年1月— 2014年1月）
主要任务：到2014年初，全州建设“光网智慧小区”不少于50个，覆盖50%以上新建小区（含集中住宿楼宇），全州基本实现以光网智慧小区（含智慧家园）为统一标准进行小区（楼宇）信息化建设，城市小区（楼宇）信息化管理和生活服务水平显著提高。
三、“光网智慧小区”建设的重点任务
（一）加快建设“光网智慧小区”
各县、州直有关部门、相关企业要按照统筹规划、分步实施的原则，积极推进“光网智慧小区”建设，保质保量完成建设任务。
（二）建立全州统一的“光网智慧小区”实施建设标准，探索多赢的合作模式
“光网智慧小区”是由光纤网络、智能化小区（楼宇）、数字家庭三部分组成的小区（楼宇）信息化整体解决方案，涵盖10多项标准应用。各县要组织相关人员认真学习光网智慧小区（含智慧家园）解决方案和资料，在统一标准的基础上，积极探索多方互利多赢的合作模式，创新“光网智慧小区”行业应用技术和商业模式，促进全州信息化产业发展。
（三）积极探索实践，打造小区（楼宇）信息服务新体系
各县要突出基层组织、开发商、物业管理公司等重点单位或组织，挖掘潜在需求，结合智慧小区（楼宇）各项应用和综合信息服务平台的信息反馈，完善小区（楼宇）信息化管理运营机制，逐步打造基于光网智慧小区（楼宇）的管理和服务体系，为基层组织、物管、住户提供便捷、实用、全面的信息化服务和管理手段。
四、“光网智慧小区”建设的保障措施
（一）健全组织机构
由州经信委具体负责“光网智慧小区”建设的统筹规划，建立协调机制。各县信息化主管部门作为牵头单位，要联合当地电信公司，将“光网智慧小区”建设作为推进信息化工作的重点内容，会同各级单位和组织成立专项工作协调小组。电信阿坝分公司作为我州主体通信运营商，要制定工作方案和具体落实措施，充分发挥信息化建设的主力军作用。
（二）加大投入力度
各县人民政府要尽可能筹集和安排部分信息化资金，大力扶持和引导“光网智慧小区”建设，逐步建立以政府支持为引导、多方社会力量参与的多元化保障机制。各县小区业主委员会和组织建设单位在项目整体推进过程中要给予大力支持、协调、配合。阿坝电信分公司要加大资金、人员、设备等的投入力度，做到任务到家、责任到人。
（三）强化宣传引导
各县、州直有关部门、电信阿坝分公司要加强沟通、交流与合作，举办以展示新技术、新产品、新成果、新范例、新模式为主要内容的“光网智慧小区”推荐会，宣传推介最新成功应用案例，促进更宽领域、更广范围的合作与交流。要积极宣传“光网智慧小区”建设中涌现出的先进集体和先进个人，并给予表彰激励。
（四）搞好示范带动
各县要找准突破口，先行先试，建立一批样板示范工程。对示范小区（楼宇）州经信委要联合阿坝电信分公司进行“光网智慧小区（家园）”授牌，以示范和样板带动整体工作。各县信息化主管部门要采取多种方式推广样板经验，并积极引导社会力量参与信息化建设，组织和指导基层组织签订共建协议，合理约定相关的责、权、利，建立长期稳定的合作建设关系。
附件：1.阿坝州“光网智慧小区”建设标准
2.各县“光网智慧小区”建设目标任务分解表
附件1：
阿坝州“光网智慧小区”建设标准
产品分类 | 产品名称 | 建设标准 | 建设需求 |
基础网络 | 光纤到户 | 小区（楼宇）实现光纤入户，具备20m以上宽带接入能力 | 必选 |
小区无线宽带网 | 小区（楼宇）实现主要公共区域无线网络覆盖 | 智慧小区必选，智慧家园（楼宇）可选 | |
数字家装布线 | 为小区（楼宇）住户量身定制数字家庭整体解决方案，解决家庭语音通信、数据通信、影视娱乐等的网络线路连接问题 | 可选 | |
智慧小区（楼宇） | 智能物业管理系统 | 小区物管接入智能物管系统，使小区物业具备信息化管理服务能力 | 智慧小区必选，智慧家园（楼宇）可选 |
小区（楼宇）监控系统 | 小区（楼宇）安装视频监控系统 | 智慧小区必选，智慧家园（楼宇）可选 | |
业主一卡通 | 接入安装支持手机刷卡的车禁、门禁刷卡系统 | 智慧小区必选，智慧家园（楼宇）可选 | |
智慧家庭 | 互动影视 | 提供基于互联网的高品质视听娱乐电视节目 | 必选 |
视频管家 | 住户加重安装安防视频摄像头，通过手机、电脑可随时查看家中情况，外人入侵自动报警 | 可选 | |
智能家居 | 将家中各种电器、智慧终端和设备进行互联，通过手机、电脑、pad实施远程、自动控制 | 可选 |
附件2：
各县“光网智慧小区”建设目标任务分解表
光网智慧小区（含智慧家园） | |||
单 位 | 一阶段目标（样板小区） | 二阶段目标 | 三阶段目标 |
阿坝县 |
|
| 1 |
黑水县 |
| 1 | 3 |
红原县 |
| 1 | 2 |
金川县 |
| 1 | 3 |
九寨沟县 | 1 | 2 | 6 |
理县 |
| 1 | 3 |
马尔康县 |
| 1 | 5 |
茂县 |
| 2 | 8 |
壤塘县 |
| 1 | 2 |
若尔盖县 |
| 1 | 2 |
松潘县 |
| 1 | 5 |
汶川县 |
| 2 | 7 |
小金县 |
| 1 | 3 |
合 计 | 1 | 15 | 50 |
