农业部办公厅关于切实做好农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策落实情况调度检查的通知
（农办农〔2012〕25号）
各有关省、自治区、计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：
国务院高度重视粮食生产，连续出台了一系列指向明确、信号强烈的扶持政策，特别是今年首次实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，针对当前春耕生产中存在的突出问题，中央财政已下拨10.4亿元，对东北地区水稻大棚育秧、南方地区早稻集中育秧、冬小麦主产区“一喷三防”实施补助。近期，中央财政再次安排22.75亿元，对冬小麦主产区“一喷三防”、东北地区抗旱“坐水种”、南方“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”和西南地区玉米覆膜实施补助。为及时了解各地农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策落实情况，确保政策落到实处，发挥政策激励效应，我部对政策落实情况实行“一周两报”调度，现就有关事项通知如下：
一、调度范围
承担东北水稻大棚育秧、南方早稻集中育秧、冬小麦主产区“一喷三防”、东北地区抗旱“坐水种”、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”和西南玉米覆膜补助等政策落实任务的项目省（区、市）、项目县。
二、调度内容
（一）文字材料。主要包括项目省（区、市）政策落实的总体情况；各项目县落实进展情况；省、市、县各级出台的配套政策及落实情况；配合政策落实开展的有关活动进展情况；政策落实过程中的经验做法、突出问题及意见建议。
承担多项补助政策落实任务的，要分别上报各项补助政策落实进展情况的文字材料。
（二）调度表。各项目省（区、市）根据所承担的补助政策情况，实时组织调度项目实施情况，定期填报全省政策执行情况调度表（附件1-6）。调度表电子文件可从“中国种植业信息网”（www.zzys.gov.cn）滚动栏下载。
三、起止时间
调度材料第一次报送时间为4月9日。
调度表实行“一周两报”制度，每周一、四下午17：00前完成报送，直至补助资金兑现到服务组织（村组农户）或经过核实的物化补助落实到田的进度达到100%为止。
文字材料实行周报制度，每周四下午17：00前完成报送，直至项目省（区、市）农业部门以正式文件上报全面总结为止。
四、有关要求
（一）明确责任。各项目省（区、市）农业厅（委、局）务必高度重视，由种植业处组织开展调度工作，并明确一名熟悉业务、了解情况的同志专门负责，确保手机24小时畅通。请将具体负责人的联系方式（附件7）于4月9日下班前报送种植业管理司行业发展处。
（二）真实可靠。各省（区、市）要组织各项目县做好政策落实情况调度工作，严格审核把关。所有上报材料和表格要确保真实，严禁虚报进度、编报数据、谎报内容等弄虚作假行为。
（三）注重时效。在完成通知要求的报送任务基础上，有价值、有新意、有时效的材料可随时报送。要尽量收集基层在补助资金落实过程中的生动实例，农民群众的鲜活语言和推动政策落实的典型代表。
（四）选择重点县全程跟踪。各项目省（区、市）要确定2-3个项目县，作为技术补助政策落实情况全程跟踪督查县，对县级方案制定、计划任务下达、项目前期组织、物资（资金）落实到服务组织或村组（农户）、技术措施统一落实到田、实施情况村级张榜公示、完成核验和资金支付等各环节进行全程跟踪，总结形成技术补助政策落实情况全程跟踪督查县典型材料。典型材料作为单行材料与各项技术补助政策落实情况省级全面总结同时报送。
（五）及时报送全面总结。东北水稻大棚育秧和抗旱“坐水种”、南方早稻集中育秧、西南干旱地区玉米覆膜四项政策落实的全面总结材料于5月底前报送；冬小麦主产区“一喷三防”、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”两项政策落实的全面总结材料于6月底前报送。
五、其他事项
所有材料通过电子邮箱报送种植业管理司行业发展处。完成材料上报后请电话确认。
文字材料和调度表在上报我部的同时，要报送本省分管领导同志，争取支持。
我部将就各地调度信息报送情况制定打分表（附件8），根据报送时间、质量、数量等情况逐项打分，年底将对打分排名情况进行通报。同时，将根据各地报送情况，随时组织人员进行实地检查督导。各省各项技术补助政策落实情况将与今后技术补助政策项目资金安排挂钩。
联系人：种植业管理司行业发展处李增裕
电话：010-5919289359192812
传真：010-59192613
电子邮箱：hangyechu@126.com
附件1：
东北地区水稻大棚育秧中央财政补助政策落实情况调度表
填报日期：
省份 | 计划情况 | 落实情况 | 带动资金（万元） | |||||||||
计划任务 | 计划投资（万元） | 是否下达实施方案 | 是否下拨资金 | 落实内容 | 落实投资 | |||||||
大棚（个） | 育秧面积 | 大棚（个） | 进度 | 育秧面积 | 进度 | 兑现资金（万元） | 进度 | |||||
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附件2：
东北地区抗旱“坐水种”中央财政补助政策落实情况调度表
填报日期：
省份 | 计划情况 | 落实情况 | 带动资金（万元） | ||||||
计划面积（万亩） | 计划投资（万元） | 是否下达实施方案 | 是否下拨资金 | 落实面积 | 进度 | 兑现资金（万元） | 进度 | ||
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附件3：
南方地区早稻集中育秧中央财政补助政策落实情况调度表
填报日期：
省份 | 计划情况 | 落实情况 | 带动资金 | ||||||
计划秧田面积 | 计划投资（万元） | 是否下达实施方案 | 是否下拨资金 | 秧田面积 | 进度 | 兑现资金（万元） | 进度 | ||
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附件4：
冬小麦主产区“一喷三防”中央财政补助政策落实情况调度表
填报日期：
省份 | 计划情况 | 落实情况 | 带动资金（万元） | |||||||||||||||
计划面积 | 计划投资 | 是否下达实施方案 | 是否下拨资金 | 落实面积 | 兑现资金 | |||||||||||||
总面积 | 服务组织 | 村组织 | 物化补助（万元） | 资金补助（万元） | 总面积 | 进度（%） | 服务组织 | 进度（%） | 村组织 | 进度（%） | 物化补助（万元） | 进度（%） | 资金补助（万元） | 进度（%） | ||||
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附件5：
南方“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”中央财政补助政策落实情况调度表
填报日期：
省份 | 计划情况 | 落实情况 | 带动资金（万元） | |||||||||||||||
计划面积 | 计划投资 | 是否下达实施方案 | 是否下拨资金 | 落实面积 | 兑现资金 | |||||||||||||
总面积 | 服务组织 | 村组织 | 物化补助（万元） | 资金补助（万元） | 总面积 | 进度（%） | 服务组织 | 进度（%） | 村组织 | 进度（%） | 物化补助（万元） | 进度（%） | 资金补助（万元） | 进度（%） | ||||
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附件6：
西南地区玉米覆膜中央财政补助政策落实情况调度表
填报日期：
省份 | 计划情况 | 落实情况 | 带动资金（万元） | ||||||
计划面积（万亩） | 计划投资（万元） | 是否下达实施方案 | 是否下拨资金 | 落实面积 | 进度（%） | 兑现资金（万元） | 进度（%） | ||
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填表说明：1.是否下达方案：省级方案是否下达；
2.是否下拨资金到位：中央财政资金是否拨付到县级财政；
3.进度：落实情况与计划情况相应内容之比；
4.兑现资金：落实面积核实后发放资金的情况；
5.落实情况：补助资金兑现到服务组织（村组农户）或经过核实的物化补助落实到田。
附件7：
省（区、市）中央财政农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策落实情况调度负责人联系表
姓名 | 单位 | 职务/职称 | 手机 | 传真 | 电子邮箱 |
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附件8：
*******补助政策落实调度情况打分表（样表）
省份 | 上报时间 | 材料质量 | 其他材料 | ||
文字材料 | 调查表 | 文字材料 | 调查表 | ||
湖南 |
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江西 |
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广东 |
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广西 |
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注：1.每周统计一次，满分为10分。
2.上报时间：
文字材料按时上报得2分，未按时上报得0分；
调查表按时上报一次得2分（每周4分），未按时上报得0分。
3.材料质量：
文字材料质量高得1分，一般得0.5分，质量差得0分；
每次调查表填报质量高得1分（每周2分），一般得0.5分，质量差得0分；
4.其他材料：有其他材料报送且质量较高得1分，一般得0.5分，没有其他材料报送得0分。
5.调度工作全部结束后，以各省平均分排序。
