重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市六大精品景区标准化建设三年提升工作方案的通知
（渝办发〔2012〕110号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市“六大精品景区”标准化建设三年提升工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年四月十四日
重庆市“六大精品景区”标准化建设三年提升工作方案
为贯彻落实市委、市政府打造世界级震撼力精品景区的战略部署，结合“六大精品景区”全面提档升级要求，确保标准化建设取得实效，特制订本方案。
一、总体思路及工作目标
（一）总体思路。
坚持以科学发展观为统领，围绕长江三峡、天坑地缝、大足石刻、天生三硚、钓鱼城、白鹤梁等“六大精品景区”，深入实施技术标准战略，充分发挥标准化的关键性基础作用，严格推行精准定位、精致建设、精细管理，整体提升景区品质和品位，塑造品牌，促进“六大精品景区”成为国家5a级景区之典范、休闲旅游之首选、星级服务之窗口，打造国际旅游市场最具震撼力的精品景区，助推重庆加快建设成为国际知名旅游目的地、全国旅游重要集散地和西部旅游高地，成为全国旅游强市。
（二）工作目标。
1．总体目标。
以2011年为基准年，“六大精品景区”标准化建设总体实现“一年初见成效、两年显见成效、三年大见成效”。到2012年年底，“六大精品景区”全面提档升级按国家标准化建设要求基本达标，试点示范建设全面推进，品牌效应初步显现，初步形成“六大精品景区”的技术支撑和工作机制。到2013年年底，各类标准得到有效贯彻实施，标准化助推精品景区管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的“软实力”全面提升，品牌效应形成，并得到广泛传播和普遍认同。
2．具体目标。
宣传、贯彻、推行国家标准、行业标准、地方标准，提升“重庆标准”的影响力，形成较完善的“六大精品景区”旅游标准体系。吃、住、行、游、购、娱等旅游“六要素”标准有效覆盖率达到95%以上，有效实施率达到95%以上，顾客满意度达到80%以上。创建国家级标准化试点项目2个以上，培育“六要素”标准化示范企业12个，培养旅游标准化专业人才50名以上。
二、建设范围
（一）长江三峡景区。
1．巫山小三峡。
2．奉节白帝城。
（二）天坑地缝景区。
（三）天生三硚景区。
1．武隆天生三硚。
2．丰都南天湖。
（四）钓鱼城景区。
（五）白鹤梁景区。
（六）大足石刻景区。
三、重点任务
紧扣旅游“六要素”，突出国际水准和重庆特色，以贯彻实施现行国家标准、行业标准、地方标准为基础，以文化为魂，把景区标准化建设转变为一种现实的生产力。
――“吃”。进一步挖掘整理各地特色浓郁的风味小吃和美食菜品，“六大精品景区”所在区县分别打造2―3个“招牌菜”。重点组织有关饭馆餐厅等实施餐饮业安全卫生、设施与服务等级划分等标准，保障旅游餐饮卫生、安全。
――“住”。“六大精品景区”所在区县建设和评定一批五星级饭店和一批有品位、有特色的旅游饭店。认真贯彻实施旅游饭店星级划分与评定、绿色旅游饭店等标准，保障星级饭店住宿卫生质量，提高旅游接待水平和服务水准。
――“行”。实施“六大精品景区”所在区县“畅通旅游”工程，完善道路及精品景区旅游标识标牌，建成标准化旅游标识系统。推进旅游服务规范标准的贯彻实施，加强对内河旅游船、旅游车辆服务质量的指导和管理，提高旅游接待服务水平。
――“游”。加快创建国家5a级旅游景区、国家级旅游度假区和打造五星级邮轮。贯彻执行旅游景区服务质量划分与评定等景区服务标准，旅行社条例等旅行社服务标准，提高旅游景区讲解服务质量。
――“购”。“六大精品景区”所在区县建设一批符合市场需求、具有地方和文化特色，让游客信得过的旅游产品基地和旅游购物场所，推出若干旅游纪念品。重点组织实施旅游购物场所服务质量、购物环境与营销设施等标准。
――“娱”。深入发现、挖掘和展示各地旅游文化内涵，凝练旅游主题文化，丰富独具特色的文化旅游消费产品。重点组织实施旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范、游乐园（场）服务质量等标准。
四、实施步骤
（一）全面启动阶段（2012年4―5月）。
1．深入开展“六大精品景区”标准化调研。掌握标准化现状，了解标准需求和建设重点。
2．在全市“六大精品景区”标准化建设提升工作方案框架下，“六大精品景区”所在地区县政府、市政府有关部门在今年4月底前制订具体实施方案，并报“六大精品景区”标准化建设领导小组办公室（市旅游局）备案。
3．强化宣传教育培训，营造活动声势。
（二）重点实施阶段（2012年6月至2013年10月）。
1．制订并实施《重庆市“六大精品景区”旅游标准体系》。
2．有针对性地加强国家标准、行业标准、地方标准的制（修）订。
3．开展标准化试点示范，实施选点突破，培育旅游品牌。
4．组建重庆市旅游标准化专业技术委员会，培养旅游标准化专业人才队伍，加快推进我市旅游业与国际接轨步伐。
5．加强督促指导，开展阶段性考核评价，及时通报全市精品景区标准化建设情况。
6．大力推广典型经验和工作方法。
（三）考核验收阶段（2013年11月）。
有关区县政府根据本方案确定的目标任务，认真开展自查，向市政府申请验收。由市政府组织有关考核验收组对“六大精品景区”标准化建设开展验收和考核。
（四）总结表彰阶段（2013年12月）。
市政府召开“六大精品景区”标准化建设总结表彰大会，对在标准化建设中作出突出贡献的单位和个人实施表彰。进一步总结标准化建设工作成果，建立长效机制，持续提升精品景区的品位和特色。
五、组织机构及职责分工
（一）组织机构。
成立重庆市“六大精品景区”标准化建设工作领导小组。由市政府分管副市长任组长，市政府联系副秘书长、市旅游局、市质监局主要负责人任副组长，涪陵区、合川区、大足区、丰都县、武隆县、奉节县、巫山县等区县政府分管旅游工作的副区（县）长和市财政局、市城乡建委、市交委、市商委、市公安局、市规划局、市市政委、市文化广电局、市旅游局、市质监局、市食品药品监管局等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市旅游局，负责“六大精品景区”标准化建设的具体策划、组织、指导、检查和考核等工作。
（二）职责分工。
有关区县政府为“六大精品景区”标准化建设的责任主体，具体负责组织开展精品景区标准化规划及实施。
市旅游局牵头组织旅游行业标准的宣传、贯彻、实施和监督检查，组建重庆市旅游标准化技术委员会。负责督促、指导“六大精品景区”所在地区县a级景区、星级饭店、旅行社等旅游企业的标准化工作。
市质监局负责“六大精品景区”标准化建设的协调、业务指导和提供技术支持，地方标准立项、审查、发布工作，组织标准化试点示范及绩效评估。
市城乡建委负责对景区内及景区道路沿线农村危旧房的风貌改造进行指导、督促。
市规划局负责对“六大精品景区”涉及的城市旅游设施规划升级进行指导、督促。
市交委负责指导、督促“六大精品景区”旅游交通标准化建设。
市食品药品监管局负责指导、督促“六大精品景区”餐饮标准化建设。
市商委负责指导、督促“六大精品景区”住宿业和购物场所标准化建设。
市公安局、市交委、市市政委负责指导、督促“六大精品景区”旅游公共信息导向系统设置及公共信息图形符号标准化建设。
市文化广电局负责指导、督促“六大精品景区”文化旅游业态的标准化建设。
市财政局负责“六大精品景区”标准化建设的经费预算、保障。
六、工作要求
（一）统一思想认识。
有关区县政府、市政府有关部门、有关单位要充分认识标准化对打造世界级震撼力精品景区的规范、提升、引领作用。要把标准化建设作为推动旅游产业要素高水平和健康有序发展的新航标、旅游行业管理向广度和深度进军的新手段、旅游业进一步追赶世界先进水平的新途径，采取积极有效措施，落实标准化建设各项目标任务。
（二）实施分类指导。
市政府有关部门要根据职能分工，认真履行职责，加强协调配合、督促和指导。按照“区分层次、分类指导、重点突破、整体推进”的原则，加快龙头企业、大型企业标准化建设，先行先试、树立标杆，形成示范效应。围绕“吃、住、行、游、购、娱”重点要素，点线串联，示范引领，积累经验。
（三）加大资金投入。
坚持以“政府投入为导向，企业投入为主体，多方争取资金为辅助”的多元化投入机制，保障精品景区标准化建设所需资金。有关区县政府、市政府有关部门要大力开展标准制（修）订、标准体系建设、标准化试点示范、标准宣传培训、标准信息服务、品牌创建等工作。有关企业要发挥标准化建设主体作用，加大资金投入，推进本单位的标准化建设工作。
（四）广泛宣传引导。
学习借鉴国内外标准化建设先进经验，开展人员、资金、技术、管理等方面的交流。充分发挥宣传舆论作用，普及标准、标准化知识。采取专家讲座、现场观摩、实战培训、技能比赛等方式，开展标准化培训，增强旅游从业人员的标准化意识和标准化服务水平。及时总结宣传先进典型，动员各方面力量，共同推进“六大精品景区”标准化建设。适时组织召开不同形式、层次、行业和区域的标准化建设现场交流会，总结交流经验。
（五）严格考核评估。
由市政府督查室对“六大精品景区”标准化工作实施重点督查。有关区县政府、市政府有关部门每季度末月的25日前，向市“六大精品景区”标准化建设领导小组办公室报送精品景区标准化建设阶段性工作情况。市“六大精品景区”标准化建设领导小组办公室实行季度通报、半年点评、年度考核。
