水利部关于开展中小河流治理项目稽察的通知
（办稽察[2012]120号）
山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、广东、海南、四川、贵州、青海省（区）水利（水务）厅，新疆生产建设兵团水利局：
按照2012年水利稽察工作计划，经研究，定于2012年5月，水利部水利工程建设稽察办公室（以下简称部稽察办）派出稽察组，对你省（区）2009～2011年度国家安排投资的中小河先治理项目开展稽察。现将有关事项通知如下：
一、稽察时间
2012年5月17曰至6月5日，工作周期约20天左右。具体时间由各稽察组电话通知。
二、稽察范围和内容
（一）稽察范围
山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、广东、海南、四川、贵州、青海等14个省（区）和新疆生产建设兵团2009～2011年度国家安排投资的中小河流治理项目。
（二）主要内容
1、每省（区）抽取3个项目进行现场稽察。从工程前期设计、建设管理、计划执行、资金使用、工程质量和安全等5个方面，全面稽察项目建设情况。
2、视工程质量情况，委托质量检测单位对部分工程进行质量检测。
三、稽察组织形式
本批次部稽察办共组织派出15个稽察组，每个稽察组完成1个省（区）或新疆建设兵团中小河流治理项目稽察任务，稽察组由稽察特派员负责，成员由特派员助理、前期设计专家、建设管理专家、计划管理专家、财务管理专家、质1安全专家等组成。稽察组分组情况见附件1。
四、稽察工作方式
（一）听取省（区）水行政主管部门关于项目总体实施情况的汇报。
（二）抽取3个项目进行现场稽察。
1、听取项目建设责任单位及各参建单位汇报，查阅工程建设有关资料。
2、赴工程建设现场，察看和抽查部分建设内容。
3、委托质量检测单位对部分建设内容进行工程质量检测。
4、与地方政府、项目建设责任单位及各参建单位交换意见。
（三）与省（区）水行政主管部门和相关单位就稽察有关情况交换意见。
五、有关工作要求
（一）请相关省（区）水利（水务）厅（局）、按照《2009～2011年度中小河流治理项目实施情况汇报提纲》（见附件2）的要求，认真准备汇报材料。组织填写《中小河流治理项目实施情况表》（见附件4），并于4月底前将电子版表格发送至jicha@mwr.gov.cn，以便抽取稽察项目。表格原件交稽察组。
（二）对抽取的现场稽察项目（待项目选定后另行通知、项目建设单位应按照《现场稽察项目主要资料清单》〈见附件3〉要求，认真做好各项稽察准备工作）。
（三）各单位应高度重视，认其做好各项准备，积极配合稽察组工作。各单位对提供资料的其实性负责，资料做假或填报不实的，将予以处罚。
请确定1名处级干部做稽察工作联系人，并将人员名单和联系方式于2012年5月10日前告知各稽察特派员助理。本文件及相关表格请到水利安全监督网下载。
部稽察办联系人：蒋迪
联系电话：010-63205137，电子邮件：jicha@mwr.gov.cn
二零一二年四月二十日
附件1：稽察分组情况表
组别 | 省 份 | 稽察特派员 | 特派员助理 | 特派员助理联系电话 |
1 | 山 西 | 杨始伍、陈胜英 | 许 浩 | 010-63204398，13693586415 |
2 | 内蒙古 | 张 杰 | 李新强 | 010-63204072，13701212289 |
3 | 辽 宁 | 李粤安 | 褚应丹 | 010-63203844，13636212366 |
4 | 吉 林 | 胡宗民 | 尉小生 | 010-63204398，13803788100 |
5 | 黑龙江 | 朱家清 | 黄学伟 | 010-63204105，13652009668 |
6 | 江 苏 | 韩乃义 | 张海涛 | 010-63204342，13391996134 |
7 | 浙 江 | 林永强 | 王 艺 | 010-63203848，13538790557 |
8 | 江 西 | 滕玉军 | 蒋 迪 | 010-63205137，13261837216 |
9 | 山 东 | 房玲娣 | 田双喜 | 010-63204103，13872164721 |
10 | 广 东 | 于 琪 | 徐金龙 | 010-63204313，13812696828 |
11 | 海 南 | 王学鲁 | 鞠发维 | 010-63204342，13407265685 |
12 | 四 川 | 姜开鹏 | 刘恩杰 | 010-63203848，18210517705 |
13 | 贵 州 | 万汉华 | 何本才 | 010-63204396，13718765828 |
14 | 青 海 | 冯明祥 | 荣振军 | 010-63204077，13853197795 |
15 | 新疆兵团 | 庄安尘 | 李鸿君 | 010-63204103，15137112106 |
附件2：
2009～2011年度中小河流治理项目实施情况汇报提纲
一、中小河流近期治理规划实施情况
主要包括2009～2011年度目标任务、规划重点，规划内项目初步设计编制和审批情况，总体实施情况，以及对项目实施效果的总体评价等。
二、年度项目实施情况
（一）2009～2011年度项目审批情况
各项目初步设计编制和审批情况，批复建设内容和批复投资等情况。
（二）2009～2011年度建设资金安排情况
中央专项资金预算下达、地方建设资金安排及项目安排等情况。
（三）资金到位和使用情况
中央专项资金和地方（省、市、县）各级建设资金到位情况，资金使用和管理等情况。
（四）各项目建设进展情况
各项目招投标、开工建设情况，累计完成投资、工程量及工程形象面貌情况，已完工程验收情况等。
（五）项目建设管理情况
建设管理“四制”落实情况、工程质量和安全体系建立情况，责任制落实和工程建后管护措施等情况。
三、政策措施和主要做法
主要包括各级政府和相关部门在项目实施方面出台的有关制度规定，在组织实施、责任制落实、项目审批、地方资金落实、建设进度控制、质量管理、监督检查等方面采取的主要措施和经验做法等。
四、项目实施中存在的主要困难、问题及原因分析
五、对加强中小河流治理工作的意见和建议
附件3：
现场稽察项目主要资料清单
一、项目前期和设计工作
1、项目立项、审批、报建、开工等文件。
2、各阶段设计文件及有关批复文件（规划、初步设计、施工详图等）。
3、重大设计变更有关文件。
二、项目建设管理
1、项目法人组建、内设机构和人员配备有关文件。
2、施工、监理、采购、招投标有关文件（招标书、投标书、评标办法及有关评标资料、中标通知、施工和监理合同等）。
3、监理、施工单位资质证书。
4、现场施工、监理、政府质量监督机构人员组成及有关试验检测设备情况。
5、监理管理办法，监理规划、细则，监理计量签证，总监指令，工程验收和质量控制记录，监理工作日志、月报等。
三、项目计划管理
1、初步设计概算、调整概算及有关批复文件。
2、各年度预算下达，计划项目和调整预算文件。
3、项目预算下达后，是否开展财政评审，以及评审时间、调整建设内容和概算等情况。
4、项目概算执行情况，计划完成情况和工程形象进度、实物工程量完成情况。
5、计划管理的有关规章制度。
四、资金使用和管理
1、项目建设资金构成、到位和使用情况。
2、工程支付、结算有关资料。
3、超概算、超支的幅度及原因。
4、建设资金使用情况。
5、财务管理的各项规章制度及基础工作情况。
五、工程质量与安全
1、工程质量保证体系、质检机构和人员配备。
2、质量管理各项规章制度。
3、现场施工质量检查记录，原材料质量检验数据和资料，政府质量监督情况及有关资料。
4、工程质量评定及项目验收有关资料。
六、稽察组要求提供的其他材料
附件4：中小河流治理项目实施情况表
省（区） 填报单位：（公章）
| 序号 | 项目名称① | 项目所在地 | 规划投资（万元） | 规划综合整治河长（公里） | 初步设计审批情况 | 资金安排情况（万元） | 资金到位情况（万元） | 工程建设情况 | 备注 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 编制单位 | 审批单位 | 批复文号 | 批复投资（万元） | 批复建设内容（公里） | 中央专项资金 | 地方资金 | 其他 | 中央资金安排年度② | 中央专项资金 | 地方资金 | 其他 | 项目建设单位 | 是否完成招投标工作 | 开工时间 | 累计完成投资（万元） | 累计完成工程量（%） | 完成建设内容（公里） | 是否完成工程验收 | |||||||||||||||||||||||
| 单位名称 | 资质等级 | 总投资 | 中央投资 | 地方投资 | 批复综合整治河长（公里） | 新建堤防 | 加固堤防 | 清淤 | 护岸 （护坡） | 其他 | 省级 | 地市级 | 县级 | 省级 | 地市级 | 县级 | 实际综合整治河长（公里） | 新建堤防 | 加固堤防 | 清淤 | 护岸 （护坡） | 其他 | |||||||||||||||||||
| 合计 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 一、《近期规划》试点项目（2009～2011年治理项目） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| … | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 二、《近期规划》实施方案项目（2011～2012年治理项目） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| … | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
填报人： 审核人： 填表时间：
备注：①所填项目包括《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》内全部试点项目，以及其他2009～2011年已安排中央或省级资金的项目；
②中央资金安排年度指省级将资金分解下达到项目的年度，例如：某项目2010、2011年均安排了中央资金，则填2010、2011。
