北京市药品监督管理局关于印发2012年民主评议基层站所（服务窗口）工作实施方案的通知
（京药监监[2012]3号）
各分局，局机关相关处室，各直属事业单位：
现将《2012年北京市药品监督管理局开展民主评议基层站所（服务窗口）工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《2012年北京市药品监督管理局开展民主评议基层站所（服务窗口）工作实施方案》
二〇一二年五月九日
附件：
2012年北京市药品监督管理局开展民主评议基层站所（服务窗口）工作实施方案
为更好地贯彻落实全市纠风工作会议精神，进一步规范全市药监系统的执法、监管和服务行为，着力优化服务和发展环境，强化政风行风建设，根据《2012年北京市民主评议基层站所（服务窗口）工作实施方案》（京纠发〔2012〕1号）要求，结合年度工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕药品监管中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以推进全系统执法规范化、服务标准化为主要内容的政风行风建设。
（二）工作目标：突出评议重点、深化评议内容、完善评议机制、增强评议效果。通过扎实有效的工作，健全职业道德规范，深化政风行风建设，推进服务更加优质高效、办事更加公道守信，群众满意度进一步提高。
二、民主评议范围和内容
（一）评议范围
2011年度在全体干部职工的辛勤工作和不懈努力下，我局民主评议综合评价结果排在全市行政系统第四名，据此，市纠风办2012年度将我局由重点督评范围纳入自查自评范围。
根据市纠风办的部署和要求，结合我局实际，2012年我局的评议范围是：市局受理办、市局行政投诉举报中心以及17个分局全程受理服务大厅、市药检所业务技术办公室、市器检所业务部接待办公室；市局、分局及事业单位对外公布的服务（热线）电话；市局、分局对外政务网站。
（二）评议内容
一是信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。
二是依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严，以及乱收费、乱罚款、各种摊派和强制服务、捆绑消费等问题。
三是服务态度。服务态度端正，便民利民措施落实，服务质量优质，无作风粗暴、态度生硬、刁难群众等问题。
四是工作效率。办事严格遵守时限，高效快捷，无推诿扯皮、办事拖拉、不作为等效率低下问题。
五是清正廉洁。办事公道守信，纪律规章严明，监督机制健全，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
三、民主评议的方法和工作步骤
今年的民主评议工作实行统一组织，分级负责，上下联动，自查自评的方法。各单位既要按照市局的统一部署和要求开展民主评议工作，又要积极参加属地开展的民主评议工作，有计划地抓好政风行风建设。具体安排如下：
（一）动员部署阶段（5月底前）
各单位根据实际情况建立或充实调整民主评议基层站所工作领导机构，认真制定本单位评议工作实施方案，全面动员部署民主评议基层站所工作。围绕执法规范化和服务标准化，从工作职能、执法或服务的范围、内容、标准、监督方式等方面修订完善本单位的服务承诺，并在本单位网站、办事大厅或以其它方式予以公开。2012年5月20日前，将评议工作实施方案（电子版加盖单位公章）通过rtx报驻局监察处。
（二）组织实施阶段（9月底前）
一是认真开展自查自纠。各单位要针对市纠风办向我局下发的《关于反馈2011年度民主评议基层站所（服务窗口）综合评议结果的通知》中反馈的问题、群众提出的意见建议等，紧密联系各自的实际，对号入座，制定措施，认真整改，防止类似问题反复发生。驻局监察处和各分局监察科要对整改情况进行督查。
二是多种形式征求意见建议。围绕评议内容，采取走访服务对象、设立意见箱、投诉举报电话，发放调查问卷、明察暗访等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，边评边改，做到问题早发现、早提醒、早纠正。
三是市局将组织特邀监督员对部分单位进行巡查，对巡查中发现的问题，及时反馈，限期改正。
四是各单位要及时将开展民主评议政风行风活动的情况以信息的形式上报驻局监察处，每月不少于一篇。驻局纪检组监察处拟在7-8月份召开纪检监察片会，听取各单位开展评议工作的情况汇报。
（三）总结提高阶段（11月底前）
各单位要认真总结经验、做法，创新工作机制，不断探索和建立政风行风评议工作的有效机制和管用制度，努力推进政风行风评议工作的规范化、制度化。对评议中的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的问题、下步打算，要形成书面总结材料于2012年11月30日前报驻局监察处。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。民主评议基层站所是促进和加强政风行风建设，更好的为相对人和社会公众服务，树立部门良好形象的重要举措，不能因为今年我局被列入自查自评范围而放松要求，仍要一如既往地高度重视，精心组织。市局再次明确，这项工作由驻局监察处牵头负责，驻局纪检组长任领导小组组长，市局办公室、法规处、驻局监察处、宣传处、机关党委主要负责人为成员。各单位也要明确领导机构、落实人员，负责对这项工作的领导及日常组织工作。
（二）突出重点，确保质量。在民主评议政风行风工作中，要紧紧抓住那些被社会所关注、与群众利益紧密相关、投诉较多的热点难点问题，抓住整改问题、制度规范这一重点环节，真正通过评议使那些易发多发的问题得到有效解决，切实保证民主评议政风行风的质量。
（三）强化督查，严格考核。政风行风评议是对各单位履行职能和作风建设成效的检验，各单位要经常抓，抓经常，加强对日常服务水平和服务质量的监督检查，实现评议工作常态化。年底市局组织对各单位落实党风廉政建设责任制进行检查考核时一并检查民主评议基层站所（服务窗口）工作。
