凉山州人民政府办公室关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知
（凉府办函〔2012〕115号）
各县市人民政府，州级有关部门：
2012年5月10日凌晨5时许，昭觉县拉一木乡拖都村额吉社网比组因局地暴雨，引发坡面泥石流，导致4人死亡，1人受伤。
灾情发生后，州委、州政府高度重视，州委书记翟占一立即批示：雨季即将来临，要求各县市和国土资源部门对全州防灾避灾工作进行一次面上自查、检查活动，防止群死群伤发生。州委副书记、州政府州长罗凉清迅即批示：立即启动应急预案，全力医治好受伤人员，妥善处理好善后工作，防止次生灾害发生，并要求有关部门迅速赶赴现场抗灾救灾工作。州政府副州长杨卉、白云迅速安排部署了相关工作。州政府副州长杨卉迅速带领工作组赶赴县上指导抗灾救灾工作，昭觉县委、县政府主要领导第一时间赶到现场进行抢险救援。为了进一步做好汛期地质灾害防治工作，举一反三，吸取教训，避免类似事件发生，现将有关事项通知如下。
一、加强领导，落实责任
目前，我州地质灾害的隐蔽性和突发性明显，区域性强降雨诱发地质灾害的可能性十分巨大，以泥石流为典型代表的潜在地质灾害隐患问题将日益凸显，地质灾害防范风险进一步加大，地质灾害防治形势严峻，防治任务十分艰巨。全州各地、各部门要高度重视地质灾害防治工作，将地质灾害防治工作作为当前最紧迫、最重要的工作，认真贯彻落实5月8日全州地质灾害防治工作会议精神，对工作进行再安排，对责任进行再强化，对措施进行再落实，严格落实值班值守制度，坚决杜绝麻痹松懈和疏忽大意，确保各项工作有力有序有效进行。
二、加强排查，掌控隐患
各县市、各部门要在高度警惕历年排查出的地质灾害的基础上，迅速组织国土、交通、水利、安监、环保、建设、旅游、教育等部门对辖区内新增次生地质灾害隐患点进行一次拉网式排查，并逐一登记造册，编制预防预案，做到不留死角、不留盲区。要将排查重点放在泥石流沟口、堆积扇、靠山、靠崖以及旅游景点、交通要道、学校、机关、厂区矿区、城镇、村社等人口密集地区、工程施工场所等地质灾害高发地段易发地段，特别要防范泥石流、滑坡、岩崩、矿山排土场、拦碴坝及尾矿库溃坝、溃库等事故的发生，实现“点点有人管、处处有人抓”。要加强对地质灾害危险区的划定、标识和管理，要根据各地的实际情况和气象预测预警情况，突出抓好区域性、流域性和局地性地质灾害防治，确定各区域内的监控防治重点，一旦发现隐患、出现险情，必须采取有效措施，及时果断撤离受威胁群众，努力避免人员伤亡。要加强宣传培训和应急演练，努力提高干部群众对应急防灾预案的认知程度和预案的可操作性，确保面临险情能够有序、有效撤离。
三、群测群防，部门联动
要建立群专结合的群测群防监测预警网络体系，加强群测群防队伍建设，落实汛期专职地质灾害监测员制度，落实监测人员补助，变监测义务为监测责任，严防死守，群策群力，发现险情及时上报并果断采取应急防灾措施。要加强部门联动，认真梳理和完善监测预警信息的传导渠道和机制，全力保障强降雨来临前监测预警信息能够在第一时间传导至基层一线，指导和帮助群众有效防灾避灾。
四、提前避灾，主动避让
要在重要转折天气过程前，主动组织地质灾害危险区内群众提前转移至安全地带。建立落实汛期值守、巡查、预测预警预报等制度，坚持每天更新地质灾害气象预警预报信息。遇有降雨时，要动态掌握雨情变化趋势，对降雨趋势不断恶化，或降雨量达到一定量的时候，防灾责任人和监测人员要立即报告当地政府，同时迅速发出撤离警报，组织可能受到威胁的群众按照演练路线和防灾应急预案迅速撤离至应急避险场所，努力将因灾损失降到最低限度。
五、严肃纪律，严格问责
要落实责任倒查追究制，对已查明的地质灾害隐患点，各县市要将防灾职责落实到点到人头，加强值班和巡查，发现险情，该启动应急预案实施紧急避险的，要果断及时采取措施，及时组织受威胁人员及时撤离，有效避免突发灾害造成人员伤亡的事件发生。对推诿扯皮、工作不力、责任不落实、措施不到位发生地质灾害重大事故、造成严重后果的，将严格按照《责任倒查追究制》的规定，严肃追究相关县市政府及其相关部门主要领导和有关责任人的责任。
二〇一二年五月十一日
