各县区、开发区教育局，市教育局各直属学校，市高级技工学校，市卫生学校，各事业办、民办学校：
为认真做好2012年全市学生资助工作，实现学生资助工作应助尽助，不让一名学生因家庭贫困而失学的工作目标，我局制定了《南宁市教育局2012年学生资助工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一二年五月十日
南宁市教育局2012年学生资助工作要点
2012年，全市学生资助工作的总体要求是：以创先争优为动力，以贯彻落实《南宁市教育局2012年工作要点》为引领，以资助工作标准化、规范化和信息化为抓手，以队伍建设为支撑，全面实施《南宁市贯彻国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）实施方案》和《南宁市教育事业“十二五”发展规划》，努力促进教育公平，形成惠及全民的公平教育，实现学生资助政策从学前教育到高等教育的全覆盖，保持我市学生资助工作在全区处于领先地位，在全国同行产生较好的示范效应。
主要预期目标是：启动学前教育资助政策，确保于2012年12月30日前完成全年度学生资助项目资金发放任务，确保自治区、南宁市为民办实事学生资助项目顺利完成，在绩效考评核验中取得满分。
一、健全家庭经济困难学生资助体系，切实解决家庭经济困难学生的就学问题
1.启动学前教育资助政策。制定工作方案，研究出台学前教育资助政策，协调落实学前教育资助财政资金。做好辖区内家庭经济困难幼儿的摸底调查，初步建立家庭经济困难幼儿档案库。指导学校做好项目申请及资金发放工作。积极探索适合本地的学前教育资助管理模式。
2.落实义务教育阶段资助政策。认真落实国家农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，保证资金安全和按时发放，帮助贫困学生完成义务教育学业。继续实行南宁市困难家庭学生资助政策，资助初中学生、小学生各5000名，重点资助农村中小学和城市民办中小学困难家庭学生以及进城务工人员中困难家庭子女就学。
3.完善中等职业教育资助政策。严格执行中等职业学校国家助学金发放“两个禁止”的规定，加大中职助学金发放的监管力度，确保足额、及时将助学金发放到受助学生手中。完善中职国家免学费和南宁市学费资助政策管理办法，准确把握资助范围，规范资助对象评定，做到应免尽免，应助尽助。充分发挥中等职业教育奖学金的正面导向作用，激励学生成长成才。
4.拓宽普通高中学生资助范围。全力做好普通高中国家助学金发放工作，规范评审程序。规范执行政策，认真执行自治区普通高中免学费政策，核准享受免学费的学生人数，做到程序公开、结果公平，确保免费对象应免尽免，应助尽助。加大对落实普通高中国家助学金和自治区普通高中免学费政策的指导力度。
5.统筹推进大学新生资助项目。建立资助贫困家庭子女上学工作的长效机制，按照“政府主导、社会参与”的原则，实施“各级财政投入为主、相关部门及社会捐助共同参与，以帮助学生到校后顺利完成学业为重点”的专项资助体系，协调有关部门对贫困大学新生的资助工作，形成社会合力。落实自治区家庭经济困难大学新生路费和短期生活费资助项目，继续实施南宁市困难家庭学生资助工程资助家庭经济困难大学新生项目。充分发挥南宁市教育基金会吸收社会爱心捐赠的作用，管好用好资助贫困大学新生上学的社会捐款。
6.开展生源地信用助学贷款贷后管理工作。各县区、开发区教育局要改善生源地信用助学贷款办公场所，为人民群众提供良好的、人性化的服务。准确掌握不同时期生源地信用助学贷款的工作重点，全面开展贷后管理工作，督促贷款学生、家长按时履约还本付息。研究完善生源地信用助学贷款贷后管理机制，注重对贷款学生开展诚信教育。
二、完善资助工作方式方法，全面提高资助工作质量
7.重视学生资助队伍建设。保持学生资助工作专职人员的稳定，提高他们的业务水平，建立一支精干、有力、高效的管理干部队伍。保证工作经费的需要，改善学生资助管理机构的办公条件。适应新形势的要求，加大对工作人员的培训力度，充实他们的财务、教育、法律、管理等专业知识，不断提高资助工作人员的实际工作能力和管理水平。
8.探索学生资助工作标准化建设途径。推行项目进度计划工作措施，统一部署各个项目在每一个月份、每一个步骤的工作内容和完成目标。推进学生资助工作信息化管理的步伐，逐步普及家庭经济困难学生数据库和学生资助工作信息系统的应用，实现信息资源共享，提高工作效率和统计数据的准确度。制定统一的学生资助档案管理制度，实行标准化的资料整理、收集、归类和查存等工作规程，便于档案资料的查阅、接受检查和绩效考评。
9.推动资助工作规范化管理和绩效管理。完善工作机制，对现有工作制度进行梳理、修正和补充，形成比较完善的制度体系，促成资助工作有规可依、有章可循、有范可学的良好局面。引入绩效管理机制开展评先评优活动，细化、量化考核指标，公开、优化考评程序，增强考评结果的科学性和公正性。
10.构建立体式的宣传工作格局。既要重视资助政策的宣传，又要重视资助工作成效的宣传，努力形成全方位、立体式的宣传工作格局。建立学生资助工作通讯员队伍，加以培训，提高宣传稿件的质量。把握学生资助工作各阶段的宣传重点，要立足于基层，挖掘典型事例，用事实和数据说话，提炼感人事迹，弘扬社会主义核心价值观。将感恩教育融入宣传工作当中，发挥资助工作助人与育人的双重教育功能。积极向各级各类新闻媒体提供宣传稿件，出版《南宁教育简报--学生资助工作专刊》，扩大学生资助工作的社会影响力。
11.加强监督检查。针对学生资助工作的特点，对不同时期资助工作的督查内容要有所侧重，采取事前、事中和事后的督查方式，推进县区、学校落实实施学生资助项目的进度。主动联系，拓宽监督、检查渠道，加大对违规违纪问题的查处力度，严禁套取财政资金行为。
三、完成教育科研课题，促进学生资助内涵建设
12.完成研究课题任务。齐心协力，开展调查研究，争取广西教育科学“十二五”课题《南宁市生源地信用助学贷款学生信用状况调查研究》出理论成果。继续开展南宁市“十二五”课题《中等职业教育学生资助政策对南宁市中等职业教育资源优化整合调查研究》的研究工作，按照计划出阶段性研究成果。举办学生资助工作研讨会，总结推广优秀研究成果，提倡课题研究与资助工作实践相结合，初步形成理论研究工作的常规化和制度化，用理论研究成果促进学生资助工作内涵建设。
四、完善内部机制建设，提高管理能力和服务水平
13.做好办公室内部建设。培养和弘扬“服务、创新、依法、高效、清廉”的办公室核心价值观，创新体制机制，提高服务效能。大力践行“雷厉风行、狠抓落实、注重实效、追求卓越”的工作作风，加大调研走访沟通力度，打造“学习型、创新型、专业型、服务型、法治型、效能型、廉洁型”的办事机构。推行政务公开制度，全面实施办事公开工作，不断优化办事硬件、软件环境，提高人民群众对资助工作的满意度。扎实开展节能减排工作，持续深入开展绩效考评。开展“廉政文化进办公室”活动。
14.施行事业单位绩效工资。按照教育系统“九义”事业单位实行绩效工资的有关规定，制定工资方案，做到公正、公平、公开。
五、依靠社会力量，做大做强教育基金会
15.拓宽筹资渠道。改被动接受社会捐赠为主动接受社会捐赠，运用多种方式主动宣传教育基金会的办会宗旨、章程和主要公益项目，吸引社会各界公益捐赠。盘活存量资金，采取稳健投资理念，增加基金投资收益。主动公开社会捐赠收入、支出和结余情况，真实公开社会捐赠的用途、去向，提供基金会的社会公信力，形成社会公众热心捐赠、放心捐赠的良好局面。
16.继续规范项目运作。继续完善基金会内部制度，以制度建设促进项目的规范运作。继续做好基金会的特色项目，挖掘亮点工程，扩大基金会的社会影响力。基金会改善办学条件的资金重点面向农村中小学校和薄弱学校，县区、开发区学生资助部门要积极协助基金会的工作，负责相关项目的具体实施工作。
