重庆市人民政府办公厅关于切实做好防灾减灾工作确保粮食稳定增产的紧急通知
（渝办发〔2012〕190号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
今年4月以来，我市大部分地区遭遇持续低温、阴雨、寡照天气，局部地区发生了暴雨、洪涝等灾害。受不利天气影响，我市水稻、玉米等主要粮食作物生育进程明显推迟，稻飞虱、稻瘟病、马铃薯晚疫病等重大病虫害呈重发态势。为减轻灾害影响，实现粮食稳定增产目标，经市政府同意，现就切实做好防灾减灾工作，确保粮食稳定增产紧急通知如下：
一、认清当前严峻形势，高度重视防灾减灾工作
据农业部门统计，今年以来，全市主要农作物病虫害累计发生850万亩（次），较上年同期增长30%以上。全市发生稻飞虱的区县（自治县）达21个，较上年同期增加7个；大田稻飞虱虫口密度为上年同期水平的16倍，为2009年以来同期最高。发生稻瘟病的区县（自治县）达10个，病叶率较上年同期高20.9个百分点，局部田块已出现化苗死苗现象。马铃薯晚疫病已在10余个区县（自治县）迅速流行，最高病株率达100%。目前，稻飞虱、稻瘟病、马铃薯晚疫病等重大病虫害呈现加重加快发生趋势。同时，据气象预测，今年6月我市降雨天气可能持续偏多，稻飞虱、稻纵卷叶螟的迁入繁殖和稻瘟病、水稻纹枯病、马铃薯晚疫病等病虫害的流行可能加剧，将对粮食作物病虫害防控工作带来更为严峻的挑战。抓好大春生产是实现全年粮食生产目标的关键，当前正值大春粮食作物生长发育的关键时期，也是落实各项田间管理措施的最佳时期。全市各级政府和有关部门务必紧急行动起来，迅速采取有效措施加强病虫害防控工作，积极应对其他可能影响粮食生产的各种自然灾害，最大限度减轻灾害对粮食生产的影响。
二、实行分类指导，尽快改善大春粮食作物苗架长势
由于各地生态条件差异大，农作物生长发育进程和长势不同，各级政府和有关部门要立即组织专业技术人员，准确分析研判当地粮食作物生长发育、受灾害影响等情况，分类制定针对性强、见效快的田间管理措施。对大多数稻田要及时增施配方肥，以弥补前期营养不够、生长发育不良的缺陷。对玉米等旱地作物要根据发育进程，及时采取清沟排湿、中耕培土、除草增肥、人工辅助授粉等实用增产技术，当前特别要采取措施促进作物幼苗由弱转壮。对受洪灾毁损等影响未种植作物的耕地，要及时抢栽红苕，实现应种尽种，确保大春作物满栽满插，以多种促多收，为全年粮食稳定增产奠定基础。在抓好促弱转壮提苗的同时，要根据气象预报，提前将天气变化、人工降雨、重大病虫害发生趋势等预警信息发布到农户，引导群众及早采取防汛、防旱、防病虫的有效措施。
三、落实属地责任，务必打赢病虫害防控歼灭战
各地要按照《重庆市农业有害生物应急预案》的要求，以稻飞虱、稻纵卷叶螟等“两迁”害虫和稻瘟病、马铃薯晚疫病等流行性病害为重点，发动群众打好病虫害防控歼灭战。认真落实病虫害防控属地责任制，成立由各级政府领导挂帅的农作物重大病虫害应急防控指挥机构，加强病虫害防控工作的统一指挥和组织协调。强化政府主导、联防联控机制，明确当地农作物重大病虫害防控工作的行政责任人和技术责任人。各级农业部门要强化农作物病虫监测预警，组织技术力量对重点病虫、关键区域的防控工作分片包干进行技术指导，推进专业化统防统治，促进防控工作高效、有序进行。
四、及早安排晚秋生产，弥补粮食生产因灾损失
在大春生产形势不容乐观的情况下，发展晚秋生产对夺取全年粮食丰收具有重要意义。各地要早谋划、早安排、早落实，采取有力措施扩大晚秋种植面积，力争今年晚秋作物播种面积比常年增加100万亩以上。要突出区域特色，积极蓄留再生稻，着力抓好秋洋芋种植，扩大秋季蔬菜生产规模，大力发展生育期短、销路畅、价格高、效益好的秋玉米、秋荞、秋大豆等杂粮生产。依靠科技提高单产，力争今年晚秋粮食总产量达到50万吨以上。要及早做好晚秋生产种子、化肥、地膜、农药等农资准备工作，确保大春作物收获后及时开展晚秋生产。
五、强化保障措施，努力实现全年粮食生产目标
各区县（自治县）要认真落实粮食生产责任制，把抓好防灾减灾工作作为当前农业生产的重中之重，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各级农业部门要立即组织技术人员深入粮食生产第一线，确保病虫害防治关键技术、补救措施落实到田、到户。各级财政、金融部门要及时调度资金，确保防灾减灾措施落实到位。各级供销、农资等部门要加强农资储备，保障量足、价稳、质优的种子、农药等物资供应。各级农业、气象、水利等部门要密切配合，及时发布灾害预警信息。要强化防灾减灾实用技术的宣传普及，提高农民群众的防灾减灾意识和技术运用水平。
二○一二年六月七日
