卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室关于确定县级公立医院综合改革试点县的通知
（卫医管发〔2012〕43号）
各省、自治区、直辖市医改领导小组，新疆生产建设兵团及各计划单列市医改领导小组：
根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国发〔2012〕11号）要求，“十二五”期间要全面推进县级公立医院改革。2012年6月8日，国务院办公厅印发了《关于县级公立医院综合改革试点的意见》（国办发〔2012〕33号，以下简称《试点意见》），要求在全国选择300个左右的县（市）进行改革试点，为2015年实现县级医院阶段性改革目标打好基础。各地政府高度重视，积极组织申报工作，经商有关部门同意，确定了311个试点县（附件1）。现将试点县名单印发你们，并就试点工作提出如下要求。
一、切实加强对县级公立医院综合改革试点工作的组织领导
各地要充分认识县级医院综合改革的重要意义，按照《试点意见》要求，明确目标，推进改革，加强县级医院能力建设。试点县及所在省（市）要成立县级公立医院综合改革试点领导小组，落实工作人员，健全工作机制，统筹组织试点工作，切实加强对试点工作的领导；其他各省也要结合实际组织开展县级医院综合改革试点工作。各级医改领导小组要切实加强对试点的指导和支持，并明确承担试点组织协调工作的具体部门。卫生、编办、发展改革（物价）、财政、人力资源社会保障（人事、劳动保障）等有关部门要按照各自职责，密切配合，共同做好调查研究、方案制订、组织动员、基线调查、人员培训、新闻宣传、评估考核和信息上报等各项工作。
二、科学制订县级公立医院综合改革试点实施方案
各地要按照中共中央和国务院关于县级医院综合改革试点工作的要求和部署，以取消“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革。在充分调研、精心测算、多方论证、广泛征求意见的基础上，针对县级公立医院存在的突出问题，结合本地工作基础和环境条件，制订好试点实施方案。实施方案应当坚持中央确定的方向和原则，努力细化、实化、具体化，突出科学性和可操作性，深入探索，大胆尝试，有所突破。试点方案由省级医改领导小组审核后组织实施。
三、积极稳妥推进县级医院综合改革试点工作
各地要围绕试点实施方案，制订并落实试点的各项配套政策措施，尽快部署试点工作。加强对相关部门人员和医院院长的培训，提高推进综合改革试点的管理能力。加强新闻宣传工作，争取广大人民群众和社会各界对改革的理解和支持。加强对试点情况的监测，收集有关数据，定期上报省级有关部门和卫生部。及时研究解决改革过程中遇到的问题和困难，不断总结经验，完善相关政策措施。在试点过程中遇到的重要情况和重大问题，取得的重大进展和重要经验，请及时向卫生部和相关部门报告。
为了加强中央和地方的沟通联系，请试点县所在省（市）将分管试点工作的政府及相关部门负责同志和联络人信息（附件2）于7月2日前分别报送卫生部、国务院医改领导小组办公室和财政部。
卫生部医疗服务监管司联系人： 杜青阳、胡翔、刘勇
电话：010－68792989、68792198、68792033
传真：010-68792772
邮箱：yunxingchu-moh@163.com
国务院医改办联系人：田昕、王谈凌、李瑶光
电话：010-68505897、68502791
传真：010-68502506
邮箱：gwyygb@ndrc.gov.cn
财政部社会保障司联系人：魏高明
电话：010-68551227
传真：010-68511052
邮箱：weigaoming1227@sina.com
附件：1．县级公立医院综合改革试点县名单
2. 县级公立医院综合改革试点县所在省（市）省级分管领导和联系人情况表
财政部
国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室
二○一二年六月二十五日
附件1：
县级公立医院综合改革试点县名单
总序号 | 地区 | 省份 | 市 | 分序号 | 试点县（市） |
1 | 东部 | 北京 | 北京市* | 1 | 延庆县 |
2 | 辽宁 | 鞍山市* | 1 | 海城市 | |
3 | 沈阳市 | 2 | 新民市 | ||
4 | 大连市 | 3 | 瓦房店市 | ||
5 | 4 | 普兰店市 | |||
6 | 5 | 庄河市 | |||
7 | 本溪市 | 6 | 本溪满族自治县 | ||
8 | 丹东市 | 7 | 东港市 | ||
9 | 8 | 凤城市 | |||
10 | 营口市 | 9 | 大石桥市 | ||
11 | 盘锦市 | 10 | 大洼县 | ||
12 | 铁岭市 | 11 | 开原市 | ||
13 | 上海 | 上海市* | 1 | 崇明县 | |
14 | 江苏 | 镇江市* | 1 | 丹阳市 | |
15 | 2 | 扬中市 | |||
16 | 3 | 句容市 | |||
17 | 无锡市 | 4 | 宜兴市 | ||
18 | 徐州市 | 5 | 睢宁县 | ||
19 | 常州市 | 6 | 金坛市 | ||
20 | 苏州市 | 7 | 常熟市 | ||
21 | 8 | 吴江市 | |||
22 | 南通市 | 9 | 如皋市 | ||
23 | 连云港市 | 10 | 东海县 | ||
24 | 淮安市 | 11 | 盱眙县 | ||
25 | 盐城市 | 12 | 东台市 | ||
26 | 扬州市 | 13 | 仪征市 | ||
27 | 泰州市 | 14 | 靖江市 | ||
28 | 东部 | 浙江 | 杭州市 | 1 | 富阳市 |
29 | 2 | 临安市 | |||
30 | 宁波市 | 3 | 余姚市 | ||
31 | 4 | 慈溪市 | |||
32 | 5 | 奉化市 | |||
33 | 6 | 象山县 | |||
34 | 7 | 宁海县 | |||
35 | 温州市 | 8 | 乐清市 | ||
36 | 9 | 平阳县 | |||
37 | 10 | 苍南县 | |||
38 | 嘉兴市 | 11 | 海宁市 | ||
39 | 12 | 平湖市 | |||
40 | 13 | 桐乡市 | |||
41 | 14 | 嘉善县 | |||
42 | 15 | 海盐县 | |||
43 | 湖州市 | 16 | 长兴县 | ||
44 | 绍兴市 | 17 | 诸暨市 | ||
45 | 18 | 上虞市 | |||
46 | 19 | 嵊州市 | |||
47 | 20 | 绍兴县 | |||
48 | 21 | 新昌县 | |||
49 | 金华市 | 22 | 义乌市 | ||
50 | 23 | 东阳市 | |||
51 | 衢州市 | 24 | 龙游县 | ||
52 | 舟山市 | 25 | 嵊泗县 | ||
53 | 台州市 | 26 | 三门县 | ||
54 | 27 | 天台县 | |||
55 | 丽水市 | 28 | 遂昌县 | ||
56 | 山东 | 潍坊市* | 1 | 青州市 | |
57 | 2 | 诸城市 | |||
58 | 3 | 寿光市 | |||
59 | 4 | 安丘市 | |||
60 | 东部 | 山东 | 潍坊市* | 5 | 高密市 |
61 | 6 | 昌邑市 | |||
62 | 7 | 临朐县 | |||
63 | 8 | 昌乐县 | |||
64 | 济南市 | 9 | 章丘市 | ||
65 | 10 | 平阴县 | |||
66 | 青岛市 | 11 | 即墨市 | ||
67 | 12 | 胶南市 | |||
68 | 淄博市 | 13 | 桓台县 | ||
69 | 东营市 | 14 | 垦利县 | ||
70 | 15 | 利津县 | |||
71 | 16 | 广饶县 | |||
72 | 烟台市 | 17 | 龙口市 | ||
73 | 18 | 蓬莱市 | |||
74 | 济宁市 | 19 | 邹城市 | ||
75 | 20 | 汶上县 | |||
76 | 泰安市 | 21 | 新泰市 | ||
77 | 威海市 | 22 | 乳山市 | ||
78 | 日照市 | 23 | 五莲县 | ||
79 | 临沂市 | 24 | 费县 | ||
80 | 德州市 | 25 | 平原县 | ||
81 | 聊城市 | 26 | 东阿县 | ||
82 | 滨州市 | 27 | 邹平县 | ||
83 | 菏泽市 | 28 | 单县 | ||
84 | 中部 | 山西 | 太原市 | 1 | 古交市 |
85 | 2 | 阳曲县 | |||
86 | 3 | 清徐县 | |||
87 | 大同市 | 4 | 灵丘县 | ||
88 | 5 | 左云县 | |||
89 | 6 | 浑源县 | |||
90 | 阳泉市 | 7 | 平定县 | ||
91 | 8 | 盂县 | |||
92 | 中部 |
山西 | 长治市 | 9 | 襄垣县 |
93 | 10 | 长子县 | |||
94 | 11 | 沁源县 | |||
95 | 晋城市 | 12 | 高平市 | ||
96 | 13 | 沁水县 | |||
97 | 14 | 阳城县 | |||
98 | 朔州市 | 15 | 山阴县 | ||
99 | 16 | 右玉县 | |||
100 | 晋中市 | 17 | 寿阳县 | ||
101 | 18 | 灵石县 | |||
102 | 运城市 | 19 | 河津市 | ||
103 | 20 | 临猗县 | |||
104 | 21 | 万荣县 | |||
105 | 22 | 稷山县 | |||
106 | 忻州市 | 23 | 代县 | ||
107 | 24 | 繁峙县 | |||
108 | 25 | 河曲县 | |||
109 | 26 | 保德县 | |||
110 | 临汾市 | 27 | 古县 | ||
111 | 28 | 乡宁县 | |||
112 | 29 | 蒲县 | |||
113 | 吕梁市 | 30 | 孝义市 | ||
114 | 31 | 柳林县 | |||
115 | 32 | 中阳县 | |||
116 | 33 | 文水县 | |||
117 | 黑龙江 | 七台河市* | 1 | 勃利县 | |
118 | 安徽 | 芜湖市* | 1 | 芜湖县 | |
119 | 2 | 繁昌县 | |||
120 | 3 | 南陵县 | |||
121 | 4 | 无为县 | |||
122 | 马鞍山市* | 5 | 当涂县 | ||
123 | 6 | 含山县 | |||
124 | 7 | 和县 | |||
125 | 中部 | 合肥市 | 8 | 肥东县 | |
126 | 蚌埠市 | 9 | 怀远县 | ||
127 | 10 | 固镇县 | |||
128 | 淮南市 | 11 | 凤台县 | ||
129 | 铜陵市 | 12 | 铜陵县 | ||
130 | 安庆市 | 13 | 望江县 | ||
131 | 黄山市 | 14 | 休宁县 | ||
132 | 滁州市 | 15 | 天长市 | ||
133 | 16 | 定远县 | |||
134 | 阜阳市 | 17 | 颍上县 | ||
135 | 六安市 | 18 | 霍山县 | ||
136 | 亳州市 | 19 | 蒙城县 | ||
137 | 池州市 | 20 | 东至县 | ||
138 | 宣城市 | 21 | 广德县 | ||
139 | 江西 | 南昌市 | 1 | 南昌县 | |
140 | 2 | 新建县 | |||
141 | 3 | 进贤县 | |||
142 | 景德镇市 | 4 | 乐平市 | ||
143 | 萍乡市 | 5 | 芦溪县 | ||
144 | 九江市 | 6 | 德安县 | ||
145 | 新余市 | 7 | 分宜县 | ||
146 | 鹰潭市 | 8 | 贵溪市 | ||
147 | 赣州市 | 9 | 兴国县 | ||
148 | 吉安市 | 10 | 新干县 | ||
149 | 宜春市 | 11 | 高安市 | ||
150 | 抚州市 | 12 | 南城县 | ||
151 | 上饶市 | 13 | 婺源县 | ||
152 | 河南 | 洛阳市* | 1 | 偃师市 | |
153 | 2 | 孟津县 | |||
154 | 3 | 新安县 | |||
155 | 河南 | 洛阳市* | 4 | 栾川县 | |
156 | 5 | 嵩县 | |||
157 |
| 6 | 汝阳县 | ||
158 |
| 7 | 宜阳县 | ||
159 |
| 8 | 洛宁县 | ||
160 |
| 9 | 伊川县 | ||
161 |
| 郑州市 | 10 | 登封市 | |
162 |
| 11 | 荥阳市 | ||
163 |
| 12 | 中牟县 | ||
164 |
| 平顶山市 | 13 | 舞钢市 | |
165 |
| 14 | 宝丰县 | ||
166 |
| 15 | 叶县 | ||
167 |
| 16 | 鲁山县 | ||
168 |
| 17 | 郏县 | ||
169 |
| 鹤壁市 | 18 | 浚县 | |
170 |
| 19 | 淇县 | ||
171 |
| 焦作市 | 20 | 沁阳市 | |
172 |
| 21 | 修武县 | ||
173 |
| 22 | 博爱县 | ||
174 |
| 23 | 武陟县 | ||
175 |
| 24 | 温县 | ||
176 |
| 25 | 孟州市 | ||
177 |
| 漯河市 | 26 | 舞阳县 | |
178 |
| 27 | 临颍县 | ||
179 |
| 三门峡市 | 28 | 义马市 | |
180 |
| 驻马店市 | 29 | 泌阳县 | |
181 |
| 济源市 | 30 | 济源市 | |
182 |
| 省直管县（市） | 31 | 巩义市 | |
183 |
| 32 | 兰考县 | ||
184 |
| 33 | 汝州市 | ||
185 |
| 34 | 滑县 | ||
186 |
| 35 | 长垣县 | ||
187 | 中部 | 河南 | 省直管县（市） | 36 | 邓州市 |
188 | 37 | 永城市 | |||
189 | 38 | 固始县 | |||
190 | 39 | 鹿邑县 | |||
191 | 40 | 新蔡县 | |||
192 | 湖北 | 黄石市 | 1 | 大冶市 | |
193 | 十堰市 | 2 | 丹江口市 | ||
194 | 3 | 竹山县 | |||
195 | 宜昌市 | 4 | 枝江市 | ||
196 | 5 | 当阳市 | |||
197 | 襄阳市 | 6 | 宜城市 | ||
198 | 7 | 谷城县 | |||
199 | 荆门市 | 8 | 钟祥市 | ||
200 | 孝感市 | 9 | 应城市 | ||
201 | 10 | 孝昌县 | |||
202 | 荆州市 | 11 | 监利县 | ||
203 | 黄冈市 | 12 | 麻城市 | ||
204 | 13 | 红安县 | |||
205 | 咸宁市 | 14 | 通城县 | ||
206 | 随州市 | 15 | 广水市 | ||
207 | 恩施土家族苗族自治州 | 16 | 建始县 | ||
208 | 省直管县（市） | 17 | 仙桃市 | ||
209 | 18 | 潜江市 | |||
210 | 19 | 天门市 | |||
211 | 20 | 神农架林区 | |||
212 | 湖南 | 株洲市* | 1 | 茶陵县 | |
213 | 2 | 炎陵县 | |||
214 | 长沙市 | 3 | 浏阳市 | ||
215 | 湘潭市 | 4 | 湘乡市 | ||
216 | 常德市 | 5 | 石门县 | ||
217 | 永州市 | 6 | 祁阳县 | ||
218 | 娄底市 | 7 | 冷水江市 | ||
219 | 湘西土家族苗族自治州 | 8 | 龙山县 | ||
220 | 西部 | 贵州 | 遵义市* | 1 | 遵义县 |
221 | 2 | 道真仡佬族苗族自治县 | |||
222 | 3 | 务川仡佬族苗族自治县 | |||
223 | 4 | 凤冈县 | |||
224 | 5 | 余庆县 | |||
225 | 6 | 习水县 | |||
226 | 贵阳市 | 7 | 开阳县 | ||
227 | 安顺市 | 8 | 平坝县 | ||
228 | 毕节市 | 9 | 大方县 | ||
229 | 铜仁市 | 10 | 松桃苗族自治县 | ||
230 | 黔东南苗族侗族自治州 | 11 | 黄平县 | ||
231 | 黔南布依族苗族自治州 | 12 | 三都水族自治县 | ||
232 | 云南 | 昆明市* | 1 | 安宁市 | |
233 | 2 | 呈贡县 | |||
234 | 3 | 晋宁县 | |||
235 | 4 | 富民县 | |||
236 | 5 | 宜良县 | |||
237 | 6 | 嵩明县 | |||
238 | 7 | 石林彝族自治县 | |||
239 | 8 | 禄劝彝族苗族自治县 | |||
240 | 9 | 寻甸回族彝族自治县 | |||
241 | 曲靖市 | 10 | 富源县 | ||
242 | 玉溪市 | 11 | 新平彝族傣族自治县 | ||
243 | 楚雄彝族自治州 | 12 | 禄丰县 | ||
244 | 陕西 | 宝鸡市* | 1 | 凤翔县 | |
245 | 2 | 岐山县 | |||
246 | 3 | 扶风县 | |||
247 | 4 | 眉县 | |||
248 | 5 | 陇县 | |||
249 | 6 | 千阳县 | |||
250 | 7 | 麟游县 | |||
251 | 8 | 凤县 | |||
252 | 9 | 太白县 | |||
253 | 西部 | 陕西 | 西安市 | 10 | 周至县 |
254 | 铜川市 | 11 | 宜君县 | ||
255 | 咸阳市 | 12 | 彬县 | ||
256 | 13 | 旬邑县 | |||
257 | 渭南市 | 14 | 韩城市 | ||
258 | 延安市 | 15 | 延川县 | ||
259 | 16 | 子长县 | |||
260 | 17 | 志丹县 | |||
261 | 18 | 吴起县 | |||
262 | 19 | 洛川县 | |||
263 | 20 | 黄陵县 | |||
264 | 汉中市 | 21 | 西乡县 | ||
265 | 22 | 勉县 | |||
266 | 23 | 宁强县 | |||
267 | 24 | 略阳县 | |||
268 | 25 | 佛坪县 | |||
269 | 榆林市 | 26 | 神木县 | ||
270 | 27 | 府谷县 | |||
271 | 28 | 靖边县 | |||
272 | 29 | 绥德县 | |||
273 | 30 | 米脂县 | |||
274 | 安康市 | 31 | 宁陕县 | ||
275 | 32 | 平利县 | |||
276 | 商洛市 | 33 | 镇安县 | ||
277 | 甘肃 | 兰州市 | 1 | 永登县 | |
278 | 2 | 榆中县 | |||
279 | 金昌市 | 3 | 永昌县 | ||
280 | 白银市 | 4 | 靖远县 | ||
281 | 5 | 会宁县 | |||
282 | 6 | 景泰县 | |||
283 | 天水市 | 7 | 清水县 | ||
284 | 8 | 秦安县 | |||
285 | 9 | 甘谷县 | |||
286 | 10 | 武山县 | |||
287 | 11 | 张家川回族自治县 | |||
288 | 西部 |
| 武威市 | 12 | 天祝藏族自治县 |
289 | 酒泉市 | 13 | 瓜州县 | ||
290 | 庆阳市 | 14 | 庆城县 | ||
291 | 15 | 环县 | |||
292 | 16 | 华池县 | |||
293 | 17 | 合水县 | |||
294 | 18 | 正宁县 | |||
295 | 19 | 宁县 | |||
296 | 20 | 镇原县 | |||
297 | 定西市 | 21 | 陇西县 | ||
298 | 22 | 临洮县 | |||
299 | 青海 | 西宁市* | 1 | 大通回族土族自治县 | |
300 | 2 | 湟中县 | |||
301 | 3 | 湟源县 | |||
302 | 海东地区 | 4 | 民和回族土族自治县 | ||
303 | 5 | 乐都县 | |||
304 | 海北藏族自治州 | 6 | 门源回族自治县 | ||
305 | 7 | 祁连县 | |||
306 | 黄南藏族自治州 | 8 | 尖扎县 | ||
307 | 海南藏族自治州 | 9 | 贵德县 | ||
308 | 10 | 贵南县 | |||
309 | 果洛藏族自治州 | 11 | 班玛县 | ||
310 | 海西蒙古族藏族自治州 | 12 | 乌兰县 | ||
311 | 13 | 都兰县 |
注：带*的为公立医院改革国家联系试点城市。
附件2：
县级公立医院综合改革试点县所在省（市）省级分管领导和联系人情况表
省（市）：
| 具体职责 | 姓 名 | 单位及职务 | 办公电话 | 传 真 | 手 机 | 电子邮箱 |
省级 人民政府 | 分管领导 |
|
|
|
|
|
|
卫生厅（局） | 负责人 |
|
|
|
|
|
|
相关部门 联络人 |
|
|
|
|
|
| |
省级 医改办 | 负责人 |
|
|
|
|
|
|
相关部门 联络人 |
|
|
|
|
|
| |
财政厅（局） | 负责人 |
|
|
|
|
|
|
相关部门 联络人 |
|
|
|
|
|
|
