徐州市人民政府办公室关于进一步加强中小学防震减灾知识教育工作的通知
（徐政办发〔2012〕79号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各有关单位：
为贯彻落实《江苏省防震减灾条例》，全面提高我市学校（含中小学校、幼儿园）应对地震灾害的能力，市政府决定将防震减灾知识纳入全市中小学安全教育纲要，现就加强中小学防震减灾知识教育的有关工作通知如下：
一、充分认识加强中小学防震减灾知识教育的重要意义
我市地处苏鲁豫皖交界地区，在地质构造上处于华北断块区南部，郯庐断裂带纵贯行政区东部，地震构造背景比较复杂，地震活动相对较多，大部分处于ⅶ度以上的高烈度区域。大量的震例证明，中小学校由于人口密集、建筑结构特殊，学生心理承受能力和自我防御能力不强，在地震灾害发生时，容易产生恐慌，导致拥挤踩踏，造成二次伤害，中小学生已成为地震灾害中的易伤害群体。因此，有必要将防震减灾知识纳入中小学安全教育纲要，进一步增强学生的地震灾害避险能力。各级政府及教育、地震部门要高度重视中小学防震减灾知识宣传教育工作，切实采取多种有效措施，深入扎实地抓好广大中小学生的防震减灾知识教育。
二、坚持不懈地抓好防震减灾知识教育工作
各级政府及教育、地震部门要鼓励和引导中小学校要开展防震减灾知识教育，加强监督指导，及时解决工作中的困难和问题，确保防震减灾知识进校园工作取得实效。各级地震部门要积极指导当地学校开展防震减灾知识教育工作，建立校园地震科普教育基地，为学校提供防震减灾法制宣传和科普教育资料，确保学校防震减灾知识教育活动的顺利开展。各学校每学期要举办一次知识讲座、创办一期知识专栏、开展一次应急演练、组织一次科普活动，积极开展丰富多彩的专题教育活动，向广大中小学生宣传防震减灾知识，提高学生的应急自救互救能力，努力实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的教育目的。
（一）举办一次专题知识讲座。各学校要将防震减灾知识教育作为每年3月份“安全活动月”的一项重要内容，作为学校安全教育必修内容。从2012年9月开始，全市各学校每学期安排不少于2课时的防震减灾科普知识教育，有条件的学校可邀请专家举办讲座。同时，各学校还要根据学生心理特点和知识水平，结合地理课、常识课等课程教学，适当增加防震减灾知识内容，进行系统的防震减灾知识教育。
（二）创办一期知识专栏。充分利用校园广播站、电视台、学校网站等媒介，建立防震减灾知识专栏，宣传防震减灾知识，并做到至少每学期更新一次，增强广大师生的防震减灾意识。
（三）开展一次应急演练。各学校要积极开展应急救援疏散演练，每学期至少组织1次地震应急疏散演练活动或示范观摩活动，提高中小学校应对地震灾害的应急反应和自我保护能力，使广大师生熟悉校园应急避险的处置流程，合理利用校园及周边的应急避险资源，在地震时能够做到科学避险、有序撤离，从而有效减轻地震伤害。通过应急演练，及时整改暴露出的问题，修改完善应急预案，进一步提高应急预案的实用性和可操作性。
（四）组织一次科普活动。各学校要结合5.12防灾减灾日、7.28唐山地震纪念日、国际减灾日等特殊纪念日，积极开展以防震减灾为主题的演讲比赛、知识竞赛、板报比赛、手抄报比赛、小论文比赛等活动，组织学生参加地震科普夏令营活动，参观地震监测台站和防震减灾科普教育基地等，进一步提高学生对地震科学的兴趣，普及学生的地震知识。
（五）积极做好“防震减灾科普示范学校”创建工作。各学校要高度重视防震减灾科普示范学校创建工作，按照《江苏省防震减灾科普示范学校认定与管理办法》、《关于做好江苏省防震减灾科普示范学校评审认定工作的通知》的要求，进一步扩大防震减灾科普示范学校的创建规模，已列入示范学校的单位要加强日常管理，在防震减灾教育工作中做到有工作计划、有专人管理、有专门资料、有专项活动，切实发挥好典型示范作用，带动全市中小学校创建工作的有序开展。
三、进一步完善防震减灾知识教育工作机制
（一）加强组织领导。防震减灾知识教育作为学校公共安全教育、素质教育的重要内容，各级政府及教育、地震部门要本着对师生生命财产安全高度负责的态度，把学校防震减灾知识教育作为公共安全教育的重要内容，列入学校安全责任管理工作和议事日程。各学校要将防震减灾知识教育列入教学管理目标，制定切实可行的专题教育计划，明确专人负责。
（二）建立考核机制。各级政府及教育、地震部门要建立健全考核机制，把开展防震减灾知识教育工作列入所属学校年度目标考核内容，定期检查，全面掌握工作开展情况，确保各项工作保质保量完成。对防震减灾知识教育工作成绩突出的学校给予表彰，对未开展工作或工作不力的要予以通报批评。
（三）不断总结提高。各级政府及教育、地震部门和各学校要建立教育分析会制度，着力创新教育形式，提高教育实效，及时总结梳理防震减灾知识教育工作，分析解决存在的问题和不足，宣传推广好的经验和做法，不断提高我市防震减灾知识教育工作水平。
二〇一二年五月三日
