喀什地区行署办公室关于做好防汛抗旱工作的通知
（喀署办发[2012]120号）
各县、市人民政府，地直有关单位：
汛期将至，受极端气候影响，自然灾害频发，防汛抗洪形势异常严峻。地委、行署高度重视，为进一步做好今年的防汛抗洪抢险工作，确保安全度汛，现就做好防汛抗旱工作通知如下：
一、提高认识，科学研判防汛抗旱形势开春以来，喀什地区暴雨、冰雹融雪性洪水及泥石流等自然灾害频发，部分地区短时间降雨量比历年同期偏高数倍，叶城县、疏附县等部分地区遭受了不同程度的暴雨洪水及冰雹灾害。根据预测，我区五大河山区积雪面积均比去年和历年同期大幅度增加，特别是20cm以上厚度和海拔3000-5500米的积雪面积增加幅度尤为突出，预计5-9月份全区气温整体呈偏高趋势，汛期浅山区出现短时暴雨天气的可能性很大，汛期极端最高温度达40℃，高空600百帕温度最高达10～12℃，0℃层高度达5800米左右。同时，预计2012年大河来水为偏丰年，6-9月份各条河流发生融雪型洪水和暴雨型洪水的可能性极大，防汛形势异常严峻，任务十分艰巨。
二、统一思想，切实加强防汛抗旱抢险工作的领导今年是民生建设年，各县市要把保民生、促发展当作首要任务来抓，要把思想统一到地委、行署的决策部署上来，根据当前的防汛抢险形势，加强领导，进一步增强防汛抗旱抢险工作的责任感和使命感，各县市主要领导要针对性的研究安排区域防汛工作，始终保持高度警惕，做好防大洪、抢大险的思想准备，杜绝麻痹侥幸心理。认真排查各险工险段的安全隐患，确保“警戒流量洪水安全度汛，防洪流量不溃坝，灾害流量损失降至最低，重大灾害流量洪水不发生人员伤亡”的目标得以实现。
三、扎实工作，认真落实各项防汛抢险措施
（一）强化责任，落实任务。地委、行署已经调整充实了地区防汛抗旱指挥部，各县市、各单位也要及时调整充实相应机构，严格行政首长负责制，主要领导负总责，分管领导抓落实，层层落实责任，确保防汛抢险工作有人管、有人抓，严格执行责任追究制度。一旦发生灾情，主管领导亲临现场指挥，确保抢险工作有力有序的开展。\
（二）加强预测预报工作。各级气象部门要加强天气过程及汛期山区积雪预测预报，并作出科学分析，要利用有利时机开展人工影响天气作业，增强作业效果；水文部门要加强大河来水的监测，密切关注冰川堰塞湖的动向；进一步建立健全农、林、水、牧、气象、水文部门的一周一次的联系会商制度，及时通报灾情，深入分析研判防汛抗洪形势，提出可操作性强的应对措施。
（三）加强防洪工程建设力度。我区防洪战线长、堤防标准低，多数堤防均为梢木土石坝，抗洪能力较差。各县市要不折不扣的按照预先制定的标准完成堤防维修加固任务，要加快在建工程的建设步伐，汛前不能完工的工程要做好度汛方案；水利部门要对在建水工程的安全防范措施进行督察，确保工程安全。要加紧防洪非工程措施建设的步伐，完善暴雨山洪监测预警设施，提高应急防范能力。
（四）完善预案、加强物资储备。各县市、各流域要修编完善防洪应急预案和各类水库、水电站的安全度汛方案，提高预案可操作性并上报地区防办备案，要划定防洪影响区、山洪灾害易发区和水库下游威胁区范围，做好人员转移避险方案。进一步强化洪水调度，发生洪水时严格按照预案进行分洪。切实要加强水库的运行管理，必须预留水库防洪库容，不能超蓄水，发挥水库蓄洪作用。
（五）加强抢险机械管理。各县市必须在汛前将县内所有企事业单位和个人的应急抢险机械登记造册，每周复核机械的运行情况，做好思想教育工作，一旦发生险情，服从政府及各级防总的调配。
（六）加强配合，形成合力。各防汛抗旱指挥部成员单位要按照各自职责细化任务，制定详细的抢险应急方案，明确抢险物资储备、任务和目标，做好各项抢险准备工作；财政部门要做好抢险应急资金的筹集和落实；电力部门要排查供电设施的安全隐患，保证重要水工程的安全运行调度；交通、公安部门要保证道路通畅，应急抢险情况下要做好道路疏通、管制、抢修及安全稳定工作；农业、水利、气象、林业、广电及其他新闻媒体要做好防汛抢险宣传和灾情信息发布工作；卫生防疫部门要做好灾区疾病控制和医疗救护，防治次生灾害的发生；民政部门要及时评估灾害损失，协调灾区群众生活救助和救灾捐赠工作；人民解放军和武警官兵要充分发挥抗洪抢险优势，积极参与抗洪抢险救灾，协助灾区转移安置灾民。
附：1、水库责任人名单（略）
2、各县（市）防汛抗旱指挥部指挥及办公室主任名单（略）
3、重要城镇防汛责任人名单（略）
4、主要河流防汛责任人名单（略）
5、渠首安全责任人名单（略）
6、重要水电站防汛责任人（略）
二〇一二年六月二日
