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内蒙古自治区卫生厅关于开展社区卫生服务中心等级评审工作的通知


【颁发部门】 内蒙古自治区卫生厅

【发文字号】 内卫基字[2012]786号

【颁发时间】 1970-08-22

【实施时间】 1970-08-22

【效力属性】 有效


内蒙古自治区卫生厅关于开展社区卫生服务中心等级评审工作的通知
(内卫基字〔2012〕786号)


各盟市卫生局:

为加强城市社区卫生服务机构内涵建设,强化管理,推动社区卫生机构综合改革,加快城市社区卫生服务发展步伐,决定对城市社区卫生服务中心实行等级评审制度。现就有关事宜通知如下:

一、评审范围和时间

全区经卫生行政部门许可的盟市所在地的城市社区卫生服务中心(包括满洲里、二连浩特市),均按本通知要求参加评审,旗县所在地的社区卫生服务中心暂不参加评审。社区卫生服务中心采取周期性评审。

第一次评审于2012年7月上旬开始,2012年10月结束。8月10日前,各盟市完成初评,将内蒙古自治区社区卫生服务中心评审申报表(附件1)、内蒙古自治区城市社区卫生服务中心等级评审备案汇总表(附件2)报卫生厅基卫处。8月中旬,卫生厅组织专家组对盟市所在地的社区卫生服务中心进行复审。10月底,完成评审工作并通报评审结果。

二、评审原则

1.坚持“以评促建,以建促评,评建结合,规范发展”的原则,通过评审促进社区卫生服务资源的优化配置和合理利用;

2.坚持内涵建设,注重社区“六位一体”功能的发挥;

3.坚持实事求是,求真务实,杜绝弄虚作假。

三、评审的内容和标准

根据社区卫生服务中心的综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务、蒙中医药服务、康复服务、计划生育指导等功能,分为甲、乙、丙三级。按照《内蒙古自治区城市社区卫生服务中心评审标准(试行)》,实行1000分制考评。评审分数在800分(含800分)以上者可评为甲级,在700~800分(含700分)之间者可评为乙级,600~700分(含600分)可评为丙级,低于600分不予评定等级。

四、评审权限

盟市卫生行政部门组织专家组进行初步评审,自治区卫生厅组织专家复审。其中:第一次评审是由卫生厅对盟市初评结果进行全部复审,从此之后每周期抽查不少于1/3的社区卫生服务中心进行复审。

五、评审程序

1.申报

社区卫生服务中心等级评审实行申报制,拟申报参加等级评审的社区卫生服务中心,应根据《内蒙古自治区社区卫生服务中心评审标准(试行)》进行自查。自查后认为符合评审资格的社区卫生服务中心,应在评审周期内根据自查结果,确定申报相应的等级,向当地卫生行政主管部门提出评审申请。

社区卫生服务中心等级评审提交材料包括:《内蒙古自治区社区卫生服务中心评审申报表》(附件1)、自查报告,一式四份,经旗县级卫生行政主管部门审核同意后,报盟市级卫生行政主管部门。

2.评审

盟市级卫生行政主管部门应组织专家组依照《内蒙古自治区社区卫生服务中心评审标准(试行)》,通过听取汇报、查阅资料、现场查看对盟市所在地被评单位作出综合评价。评审专家组应对被评审社区卫生服务中心作出书面评审报告,由盟市级卫生行政部门通过正式文件报自治区卫生厅。卫生厅组织专家组对评审结果进行实地审核,最终确定评审等级。

六、评审周期

暂定5年为一个评审周期。在评审周期内,卫生厅可根据申报情况,于每年6月30日前组织专家开展晋级评审。社区卫生服务中心评审等级认定有效期为5年。

七、评审结果

社区卫生服务中心等级评审实行公示制度。评审结果在卫生厅网站(http.//www.nmwst.gov.cn/)进行公示,如10个工作日内无影响评审结果异议者,最终确定评审等级。由自治区卫生厅颁发等级证书和牌匾。评审结果作为核定编制、核定工作任务、核拨经费、人才培养和强化建设的依据。对在周期内不参加评审或评审达不到丙级的社区卫生服务中心,责令整改,可根据实际情况予以调整或撤销。

八、其他

评审所涉及的有关文件、文书、材料应当真实。发现有弄虚作假行为者,取消评审资格,情节严重的予以通报批评。社区卫生服务中心评审工作相关的各种原始材料由盟市卫生局存档,保存期至下一次评审。各盟市将社区卫生服务中心等级评审相关材料分别以纸质和电子版形式报至卫生厅基层卫生管理处。

联 系 人:郝海燕

联系电话:0471— 6944128

邮箱:hhy_1978@126.com

二〇一二年七月六日

附件1:
内蒙古自治区社区卫生服务中心评审申报表

中心名称

盟市 旗县区社区卫生服务中心

中心地址

 

负责人

 

手机:

自评

结果

 

申报等级

 

申请理由

(主要根据《卫生部示范社区卫生服务中心参考指标体系》描述本中心自评情况,并结合医改任务和要求对本中心具有示范作用的特色做法和经验进行描述)

 

申请理由

 

旗县区级卫生行政部门审核意见

 

(公章)

年  月  日

盟市级卫生行政部门审评意见

 

(公章)

  年  月  日

自治区级卫生行政部门审评意见

 

  (公章)

  年  月  日


注:申请单位可按此表内容自行复制填报。

社区卫生服务中心申请评审辅助表

一、基本情况

项 目

填写内容

1.  服务人口数(人)

 

2.  中心机构代码

________________________________

(提供法人代表证、医疗机构机构执业许可证副本复印件)

3.  成立时间

年 月 日

4.  机构举办主体

①政府举办 ②医疗机构举办 ③企事业单位举办

④社会团体或个人举办 ⑤其他

5.  是否为独立法人单位

①是 ②否

6.  是否以社区卫生服务中心作为第一名称注册

①是 ②否

7.  机构性质

①全额拨款单位 ②差额拨款单位 ③自收自支

8.  是否实行收支两条线管理

①是 ②否

9.  财务帐号是否独立

①是 ②否

10.是否纳入医保定点机构

①是 ②否

若是,医保类别(可多选):___

(1)城镇职工医疗保险;(2)城镇居民医疗保险;

(3)新型农村合作医疗保险定点医疗机构(4)其它

11.是否实行基本药物制度

①是 ②否 (选“否”则跳过12-14)

12.中心配置的基本药物数量(不包括品规)

①西药(  )种 ②中成药(  )种

13.是否实行药品零差率

①是(  )

②否 (选“否”则跳过14)

14.实行零差率

①西药(  )种 ②中成药(  )种

15.是否实行绩效工资制度

①是 ②否

16.中心固定资产总额(万元)

 

17.中心业务用房面积(m2

 

18.中心房屋来源

①免费使用 ②自有 ③租用 ④其他

(选择①②④,跳过19)

19.如为租用或自有,资金来源

①政府提供 ②政府部分提供 ③自筹 ④其他

20.是否设蒙中医诊科

①是 ②否

21.设备配置(在具备的项目序号处打“√”,可多选)

①康复理疗设备 ②心电图机 ③血糖仪

④生化分析仪 ⑤b超 ⑥血球仪 ⑦x光机

22.现有床位数(张)

床位  张 ,其中康复床张

23.床位使用率

 

24.现有观察床位数(张)

 

25.观察床位使用率

 

26.两年内是否发生任何责任医疗事故或违法违规事件

①是 ②否

二、机构人员情况

27.机构在岗工作人员总数(人)

总数( )人,其中临聘人员( )人

其中:卫生技术人员总数

 

其中:(1)临床医师数

 

其中:全科医师数

 

(2)蒙中医师数

 

(3)公卫医师数

 

(4)护士总人数

 

28.人员培训(人)

(1) 接受全科医师规范化培训人员数

 

(2) 接受全科医师岗位培训人数

 

(3) 接受社区护士岗位培训人数

 

(4) 通过国家全科医学专业中级技术资格考试的人数

 

三、财务收支情况

( )年

( )年

29.机构总收入(万元)(未开展住院服务的请在住院收入相应栏内划“——”)

 

 

(1)业务收入(含基本医疗、基本公共卫生服务收入)

 

 

(2)财政补助收入

 

 

(3)其他收入

 

 

30.机构总支出(万元)

 

 

(1)在岗人员工资支出

 

 

(2)业务支出

 

 

(3)其他支出

 

 

四、服务提供情况

31.基本医疗服务

( )年

( )年

(1)门急诊总人次数

 

 

(2)出诊服务人次数

 

 

(3)家庭病床人次数

 

 

(4)上转病人人次数

 

 

(5)上级医院下转病人人次数

 

 

32.公共卫生服务

( )年

( )年

(1)个人健康档案累计总数(人)

 

 

(2)法定传染病报告数

 

 

(3)孕产妇保健人次数

 

 

(3.1)产前检查人次数

 

 

(3.2)产后访视人次数

 

 

(4)免疫接种的人次数

 

 

其中:规划内免疫接种人次数

 

 

(5)儿童保健人次数

 

 

(5.1)3岁以下儿童保健系统管理人数

 

 

(6)高血压病人管理人数

 

 

其中:规范管理人数

 

 

其中:有效控制人数

 

 

(7)糖尿病病人管理人数

 

 

其中:有效控制人数

 

 

(8)开展社区健康教育讲座次数

 

 

(9)计划生育服务人次数

 

 

(10)康复服务人次数

 

 

(11)老年人管理人次数

 

 

五、获奖情况描述:(复印相关奖项的证书)

 

 

 

 

 


填表人_____________

联系电话:_______(办公室)_______(手机)

_______(传 真)_______(电子邮件)

填表时间:_______ 年 ___ 月___

附件2
内蒙古自治区城市社区卫生服务中心等级评审备案汇总表
名称举办主体名称服务人口(万人)建筑面积床位数(张)职工人数(人)年门急诊人次(人次)年康复治疗人数(人次)2011年业务收入(万元)等级
合计         
甲级         
……         
          
          
          
乙级         
……         
          
          
          
          
丙级         
……         
          
          
          
          
          

填报人 :  领导签字: 日期:
由盟市卫生局汇总备案

附件3
内蒙古自治区城市社区卫生服务中心评分表
一级指标二级指标三级指标分值得分
一、机构管理
(220分)
1.1 机构环境(20分)1.机构布局10 
2.服务环境10 
1.2 人力资源管理(30分)1.人员配置10 
2.人员绩效考核10 
3.人员培训10 
1.3 财务资产管理(40分)1.会计核算 10 
2.预算管理 10 
3.资产管理 10 
4.收支管理10 
1.4 药品管理(30分)1.一般药品管理 10 
2.特殊药品管理 10 
3.基本药物配备 10 
1.5 文化建设(20分)1.工作制度 10 
2.医德医风 10 
1.6 信息管理(20分)1.信息公开 10 
2.信息化建设 10 
1.7 服务模式(60分)1.社区参与15 
2.协同服务15 
3.主动服务15 
4. 责任制服务15 
二、公共卫生服务
(300分)
2.1 居民建档案管理(40分)1.健康档案建档率20 
2.健康档案合格率 20 
2.2 健康教育(30分)1.健康教育计划和总结 10 
2.健康教育活动 20 
2.3 预防接种(30分)1.建证率 15 
2.疫苗接种率15 
2.4 传染病报告(20分)1.传染病疫情报告10 
2.重点传染病管理10 
2.5 卫生应急管理(15分)突发公共卫生事件应急准备与处理15 
2.6 0-6岁儿童健康管理(30分)1.新生儿访视率15 
2.儿童健康管理率15 
二、公共卫生服务
(300分)
2.7 孕产妇健康管理(15分)1.早孕建册率5 
2.产前健康管理率5 
3.产后访视率5 
2.8 老年人健康管理(30分)1.老年居民健康管理率20 
2.健康体检表完整率10 
2.9 高血压患者健康管理(30分)1.高血压患者健康管理率10 
2.高血压患者规范管理率10 
3.管理人群血压控制率10 
2.10 2型糖尿病患者健康管理(30分)1.糖尿病患者健康管理率10 
2.糖尿病患者规范健康管理率10 
3.管理人群血糖控制率10 
2.11 重性精神疾病患者管理(20分)1.重性精神疾病患者管理率10 
2.重性精神疾病患者规范管理率10 
2.12 计划生育技术指导服务(10分)1.计划生育技术指导与咨询10 
三、基本医疗服务
(220分)
3.1 医疗工作效率(50分)1.机构工作人员年均门急诊人次数50 
3.2医疗质量(70分)1.医疗文书合格率15 
2.护理质量15 
3.检验质量20 
4.院内感染管理20 
3.3 医疗安全(20分)医疗安全管理20 
3.4 合理用药(40分)1.抗生素处方比例20 
2静脉点滴处方比例20 
3.5 医疗费用(40分)门诊次均诊疗费用 40 
四、康复服务(120分)3.6 康复服务(120分)1.场所、人员及相关设备、设施40 
2.康复服务40 
3.残疾人管理40 
五、中医药服务
(60分)
4.1 中医公共卫生服务(30分)1.中医药健康教育 15 
2.重点人群中医药健康管理 15 
4.2 中医医疗服务(30分)1.中医药适宜技术服务 20 
2.中医连续性管理服务 5 
3.中医药康复服务 5 
六、满意度
(80分)
5.1 服务对象综合满意度 (50分) 50 
5.2 卫生技术人员综合满意度(30分) 30 


附件4
内蒙古自治区社区卫生服务中心评审标准(试行)

一级指标

二级指标

三级指标

分值

指标内容

评审标准

数据获得办法

一、机构管理
(220分)

1.1 机构环境(20分)

1.机构布局

10

(1)业务用房面积不小于1000平方米,相对独立。

不符合要求不评为甲、乙类中心。

现场观察

(2)至少设日间观察床5张。

不符合要求不评为甲、乙类中心。

现场观察

(3)诊查室和治疗室等体现保护服务对象隐私。

全科诊室、中医诊室、处置室、治疗室、妇幼保健室等一处不符合要求扣1分,扣完为止。

现场观察

(4)符合无障碍设计要求,设置无障碍通道。

一处不符合要求扣2分,扣完为止。

现场观察

(5)医疗、保健分区合理。 

一处不符合要求扣3分,扣完为止。

现场观察

(6)科室设置规范、服务流程方便患者。

科室至少设置:全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室(台)预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室。检验室、b超室、心电图室、药房、治疗室、处置室、观察室、健康信息管理室、消毒间。一处不符合要求扣1分,扣完为止。
设置皮肤性病科、肝病科等扣10分。

现场观察

(7)机构标识和标牌规范、清楚、醒目。

一处不符合要求扣1分,扣完为止。

现场观察

2.服务环境

10

(1)服务环境和设施清洁、舒适、温馨,卫生间设施良好,干净整洁、无异味。 

一处不符合要求扣2分,扣完为止。

现场观察

(2)设立服务等候区,并配备适当座椅。

一处不符合要求扣3分,扣完为止。

现场观察

(3)机构内全面禁烟,有醒目、规范的戒烟标识,无人员吸烟、无烟蒂等。 

发现机构内人员吸烟或烟蒂扣2分。

现场观察

1.2 人力资源管理
(30分)

1.人员配置

10

(1)执业范围为全科医学专业的临床和中医等类别执业(助理)医师达到3名/万人口,公共卫生医师达到1名/万人口,注册护士达到3名/万人口。 

一项不符合要求扣2.5分,扣完为止。

现场核查在本中心注册的在编人员名单、执业医师资格证、执业注册证、职称证书、资质证书、聘用制度、聘用合同、劳动用工合同等相关资料

(2)卫生技术人员具备与岗位相适应的资质条件。

一项不符合要求扣2.5分,扣完为止。

一、机构管理
(220分)

(3)中心至少具有1名副高级以上任职资格的执业医师,至少有1名中级以上任职资格的中医类别执业医师,1名公共卫生执业医师,1名中级以上任职资格的注册护士。

一项不符合要求扣2.5分,扣完为止。

(4)实行全员公开招聘,签订聘用合同和劳动用工合同(外聘人员)和建立解聘辞聘等制度。

一项不符合要求扣2.5分,扣完为止。

2.人员绩效考核

10

(1)制定绩效考核制度和方案。 

一项不符合要求扣2分。

现场查看绩效考核制度、方案及发放绩效工资相关的财务原始记录等

(2)有绩效考核记录。 

没有记录扣6分。

(3)根据考核结果发放绩效工资。 

随机抽取1个月的绩效考核记录,核查绩效考核结果与发放绩效工资的一致性,不一致扣4分。

3.人员培训

10

(1)根据中心发展需要制定中长期培训规划和年度培训计划。

无年度培训计划或中长期培训规划各扣2.5分 。   

现场查看培训计划和培训规划,岗位培训合格证书和继续教育学分情况等

(2)卫生技术人员按照要求完成继续教育。

继续教育达标率≥90%,得5分,每下降一个百分点扣0.2分,最多扣5分。(继续教育达标率=实际达标的卫生技术人员数/卫生技术人员总数×100%)。

1.3 财务资产管理(40分)

1.会计核算

10

(1)设置独立或相对独立的财务账号,独立核算。

不符合要求不评为甲、乙类中心

现场查看

(2)按照《会计法》、《基层医疗卫生机构会计制度》和《基层医疗卫生机构财务制度》及国家有关规定设置会计科目、建立账簿和进行会计核算。 

每违反一个检查要点扣2分,扣完为止。

现场查看会计凭证、账簿、财务报表

(3)财务报告编制准确、完善、及时。

(1)发现弄虚作假,扣10分 。 (2)每违反一个要点扣2分,扣完为止。

2.预算管理

10

(1)按照《预算法》和财政部门预算管理的相关规定,科学、合理、真实、完整地编制预算。

(1)无预算扣4分 。  (2)预算编制不符合要求扣2分。

现场查看预算相关资料

(2)严格执行预算。

(3)预算未执行或违规超预算执行扣6分。

3.资产管理

10

(1)配有与开展“六位一体”工作相适应的基本设备。现场检查四大类设备:基本医疗设备、预防保健设备、健康教育设备、残疾人康复器械。

缺任一类设备不评为甲、乙类中心。

 

(2)建立固定资产登记册。

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

现场查看相关登记册和账册 

一、机构管理
(220分)

(3)建立耗材专用账册。 

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

(4)按规定开展各项设备的强检检查工作。

检查血压计、体重秤、b超、生化分析仪、心电图机和压力表等设备,发现一个应强检设备未强检扣3.5分,扣完为止。

现场查阅仪器强检记录

4.收支管理

10

(1)财政专项收入专款专用。

未专款专用扣5分。

现场查看财务报表、物价部门检查报告等相关材料

(2)严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格。

未执行国家相关价格政策扣5分。

1.4 药品管理(30分)

1.一般药品管理

10

(1)按时编制药品分期采购计划,经有关领导研究和批准后进行采购,保证药品具有一定的库存量。 

不符合要求扣2.5分。

(1)查看药品原始购销凭证、入库记录本及其他相关资料
(2)现场观察
(3)访谈相关人员

(2)严格验收购进、调进或退库药品。 

不符合要求扣2.5分。

(3)按相关规定严格保管药品,储备一定数量的急救药品,并及时更新。

不符合要求扣2.5分。

(4)执行查对制度,经核对后进行药品调配。

不符合要求扣2.5分。

2.特殊药品管理

10

(1)购用麻醉药品、精神药品、放射性药品必须经药品监督部门批准。

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

(2)特殊药品的采购和保管、使用应当由专人负责,其中麻醉药品应当专人负责,专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记。

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

(3)建立完善的特殊药品报废销毁制度。

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

3.基本药物配备

10

(1)按照地方规定,配备基本药物。 

配备基本药物品种占全部药物比例≥95%得5,每下降一个百分点扣0.2分,扣完为止。

现场查阅药房、进账单、电脑系统记录

(2)实行零差率销售。

任一品种药品未实行零差率销售扣5分。

一、机构管理
(220分)

 1.5 文化建设
(20分)

1.工作制度

10

有以下制度:
(1)人员职业道德规范与行为准则;
(2)人员岗位责任制度;
(3)人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度;
(4)技术服务规范与工作制度;
(5)服务差错及事故防范制度;
(6)服务质量管理制度;
(7)财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度;
(8)医疗废物管理制度;
(9)社区协作与民主监督制度;
(10)当地卫生部门规定的其他有关制度。

缺一项扣1分。

现场查看工作制度

2.医德医风

10

(1)医务人员着装整洁、佩戴胸牌、举止文明、统一出诊服饰。

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

(1)现场观察
(2)查看相关文件和记录

(2)建立医德医风管理档案,有计划、措施、检查、总结和培训记录。 

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

(3)建立医患沟通制度,专人负责投诉及纠纷处理,并有处理记录。

一项不符合要求扣3.5分,扣完为止。

1.6 信息管理(20分)

1.信息公开

10

以各种形式公开以下信息:(1)服务辖区范围和辖区居民基本情况。

一项不符合要求扣2分,扣完为止。

现场查看

(2)业务科室名称、布局,门急诊挂号、就诊、取药、交费等事项的流程与服务地点,各类项目服务时间等。 

一项不符合要求扣2分,扣完为止。

(3)卫生技术人员名录,服务团队及负责区域。

一项不符合要求扣2分,扣完为止。

(4)门诊服务内容、免费公共卫生服务项目。

一项不符合要求扣2分,扣完为止。

(5)诊疗项目、各种检查、药品等服务价格。

一项不符合要求扣2分,扣完为止。

(6)残疾人、老年人等特殊人群优先服务措施。

一项不符合要求扣2分,扣完为止。

2.信息化建设

10

医务人员能熟练使用信息系统开展服务,管理人员能熟练使用信息系统开展管理工作。

不符合要求扣2分。

现场查看

一、机构管理
(220分)

建立并运用社区卫生服务与管理综合信息系统(该综合信息系统应当采用卫生部公布的相应数据集标准和基本架构编制),并能实现以下功能:(1)提供居民健康档案服务与管理;(2)提供基本公共卫生服务项目管理; (3)提供基本医疗服务管理; (4)提供社区卫生统计信息服务和管理。

一项不符合要求扣2分。

现场查看

1.7 服务模式(60分)

1.社区参与

15

(1)与街道办事处、社区居委会、驻区单位等有关方面建立沟通协调机制; (2)社区居民参与社区卫生服务机构组织的健康促进活动。

一项不符合要求扣7.5分。

查看相关资料

2.协同服务

15

(1)医院与社区卫生服务机构分工协作、建立双向转诊机制;
(2)预防保健机构与社区卫生服务机构分工合理、业务指导到位;
(3)中心对所属的社区卫生服务站实行一体化管理,对非所属的辖区内社区卫生服务站进行指导,及时、全面收集汇总辖区内有关社区卫生服务信息 。

一项不符合要求扣5分。

访谈相关人员

3.主动服务

15

(1)根据居民健康需要提供上门服务;
(2)提供连续的跟踪随访,及时主动进行分类干预;
(3)开展疾病筛检,早期发现病人。 

一项不符合要求扣5分。

4.责任制服务

15

(1)组建全科团队,明确责任区域,全面覆盖中心所辖社区;
(2)全科团队的服务辖区责任落实,服务到位。 

一项不符合要求扣7.5分。

二、公共卫生服务(300分)

2.1 居民建档案管理
(40分)

1.健康档案建档率

20

电子健康档案建档率≥60%。

建档率≥60%,得20分。建档率<60%,得分=(健康档案建档率/60%)×20分。
(电子健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民总人数×100%)。

现场查看健康档案记录

2.健康档案合格率

20

健康档案合格率100%=填写合格的档案份数/抽查健康档案总份数×100%。

得分=健康档案合格率×20分
(合格率=填写合格的档案份数/抽查健康档案总份数×100%)。

随机抽查10份健康档案,核查档案的完整性和动态使用情况。电话回访核实档案真实性

二、公共卫生服务(300分)

2.2 健康教育(30分)

1.健康教育计划和总结

10

制定健康教育计划,有完整记录和总结评价。

不符合要求扣10分。

现场查看健康教育相关资料

2.健康教育活动

20

(1)每年发放不少于12种健康教育印刷材料;
(2)每年播放不少于6种的健康教育音像材料;
(3)每年组织不少于9次面向公众的健康教育咨询活动; (4)是否设置了不少于2个,每个面积不少于2平方米健康宣传栏、宣传栏内容是否每2月更换1次;
(5)每年举办不少于12次健康教育讲座。

一项不符合要求扣4分。

2.3 预防接种(30分)

1.建证率

15

建证率=年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预防接种证人数(0-6岁儿童)×100%。

建证率达到98%,得15分,每下降1个百分点扣2分,扣完为止。

现场查看预防接种相关资料

2.疫苗接种率

15

某种疫苗接种率=年度辖区内某种疫苗年度实际接种人数/某种疫苗年度应接种人数×100%(乙肝疫苗.卡介苗.麻疹疫苗.脊髓灰质炎疫苗.百白破疫苗)。

接种率达到98%,得15分,每下降1个百分点扣2分,扣完为止。

2.4 传染病报告(20分)

1.传染病疫情报告

10

(1)报告率=报告卡片数/登记传染病病人数×100%;(2)及时率=报告及时的传染病病人数/登记传染病病人数×100%; (3)准确率=报告准确的传染病病人数/登记传染病病人数×100%。

传染病疫情报告率100%、及时率、准确率达到95%以上,一项不符合要求扣3分,扣完为止。

现场查看传染病上报、重点传染病管理相关资料

2.重点传染病管理

10

(1)协助专业公共卫生机构开展结核病督导化疗、艾滋病病人管理等;
(2)开展传染病病人社区管理。

一项不符合要求扣5分。

2.5 卫生应急管理(15分)

突发公共卫生事件应急准备与处理

15

(1)制定突发公共卫生事件应急预案;
(2)组建突发公共卫生事件应急队伍;
(3)开展突发公共卫生事件模拟应急演练;
(4)协助有关专业部门进行突发公共卫生事件应急处置;
(5)开展突发公共卫生事件应急培训;
(6)突发公共卫生事件信息报告工作。

一项不符合要求扣2.5分。

现场查看突出公共卫生事件应急准备与处理的相关资料

2.6 0-6岁儿童健康管理(30分)

1.新生儿访视率

15

年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿访视率≥85%
(新生儿访视率=年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×100%)。

新生儿访视率≥85%,得15分 ;
新生儿访视率<85%,得分=(新生儿访视率/85%)×15分。

现场查看儿童健康管理相关记录

二、公共卫生服务(300分)

2.儿童健康管理率

15

儿童健康管理率≥96%
(儿童健康管理率=年度辖区内接受1次及以上随访的0~6岁儿童数/年度辖区内应管理的0~6岁儿童数×100%)。

(1)儿童健康管理率每下降1个百分点扣1分,扣完为止。
(2)1例访视记录不合格扣1.5分,扣完为止。

(1)现场查看儿童健康管理相关记录
(2)随机抽查10份访视记录,核查记录的完整性和动态使用情况。电话回访核实记录真实性

儿童系统管理率≥90%
(儿童系统管理率=年度辖区中按相应频次要求管理的0~6岁儿童数/年度辖区内应管理的0~6岁儿童数×100%)。

儿童系统管理率每下降1个百分点扣1分,扣完为止。

2.7 孕产妇健康管理
(15分)

1.早孕建册率

5

早孕建册率≥70%
(早孕建册率=辖区内怀孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×100%)。

早孕建册率≥70%,得5分;
早孕建册率<70%,得分=(早孕建册率/70%)×5分。

(1)现场查看孕产妇健康管理相关记录
(2)随机抽查10份访视记录,核查记录的完整性和动态使用情况。电话回访核实记录真实性

2.产前健康管理率

5

产前健康管理率≥85%
(产前健康管理率=辖区内按照规范要求在孕期接受5次及以上产前随访服务的人数/该地该时间段内活产数×100%)。

产前健康管理率≥85%,得5分;
产前健康管理率<85%,得分=(产前健康管理率/85%)×5分
(2)1例访视记录不合格扣1分,扣完为止。

3.产后访视率

5

产后访视率≥85%
(产后访视率=辖区内产后28天内接受过1次及1次以上产后访视的产妇人数/该地该时间段活产数×100%)。

(1)产后访视率≥85%,得5分;
产后访视率<85%,得分=(产后访视率/85%)×5分
(2)1例访视记录不合格扣1分,扣完为止。

2.8 老年人健康管理
(30分)

1.老年居民健康管理率

20

老年居民健康管理率≥80%
(老年居民健康管理率=接受健康管理的65岁及以上居民数/年内辖区内65岁及以上常住居民总人数×100%)。

老年老年居民健康管理率=居民健康管理率≥80%,得20分
老年居民健康管理率<80%,得分=(老年居民健康管理率/80%)×20分。

(1)现场查看老年人健康管理资料
(2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。电话回访核实档案真实性

2.健康体检表完整率

10

健康体检表完整率≥90%
(健康体检表完整率=填写完整的健康体检表数/抽样的健康体检表数×100%)。

健康体检表完整率≥90%,得10分;
健康体检表完整率<90%,得分=(健康体检表完整率/90%)×10分。

2.9 高血压患者健康管理(30分)

1.高血压患者健康管理率

10

健康管理率≥30%
(健康管理率=年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患病总人数×100%,
辖区高血压患病总人数估算:辖区常住成年人口总数×成年人高血压患病率。
患病率通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得或是选用本盟市或全国平均18.8%的高血压患病率指标)。

健康管理率≥30%,得10分;
健康管理率<30%,得分=(健康管理率/30%)×10分。

(1)现场查看高血压患者健康管理资料
(2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。电话回访核实档案真实性 

二、公共卫生服务(300分)

2.高血压患者规范管理率

10

规范管理率≥80%
(规范管理率=按照要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数×100%)。

(1)规范管理率≥80%,得10分;
规范管理率<80%,得分=(规范管理率/80%)ד高血压患者健康管理率”指标得分。
(2)1例档案抽查不合格扣1分,扣完为止。

3.管理人群血压控制率

10

血压控制率≥50%
(血压控制率=最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数×100%)。

血压控制率≥50%,得10分;
血压控制率<50%,得分=(血压控制率/50%)×10分。

2.10 2型糖尿病患者健康管理
(30分)

1.糖尿病患者健康管理率

10

健康管理率≥30%
(健康管理率=年内已管理糖尿病人数/年内辖区内糖尿病患病总人数×100%)
辖区糖尿病患病总人数估算:辖区常住成年人口总数×成年人糖尿病患病率
患病率通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得或是选用本盟市或全国平均9.7%的高血压患病率指标)。

健康管理率≥30%,得10分;
健康管理率<30%,得分=(健康管理率/30%)×10分。

(1)现场查看糖尿病患者健康管理资料 (2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。电话回访核实档案真实性

2.糖尿病患者规范健康管理率

10

规范管理率≥80%
(规范管理率=按照要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内管理糖尿病患者人数×100%)。

(1)规范管理率≥80%,得10分;
规范管理率<80%,得分=(规范管理率/80%)ד糖尿病患者健康管理率”指标得分
(2)1例档案抽查不合格扣1分,扣完为止。

3.管理人群血糖控制率

10

血糖控制率≥50%
(最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病患者人数×100%)。

血糖控制率≥50%,得10分;
血糖控制率<50%,得分=(血糖控制率/50%)×10分。

2.11 重性精神疾病患者管理(20分)

1.重性精神疾病患者管理率

10

患者管理率≥40%
(所有登记在册的确诊管理的重性精神疾病患者数/(辖区内15岁及以上人口总数×当地患病率)×100%
辖区重性精神疾病患者总人数估算:依据当地3年内精神疾病流行病学调查得到的重性精神疾病患病率。若当地未开展调查,议采用全国平均1%的重性精神疾病患病率指标)。

患者管理率≥40%,得10分;
患者管理率<40%,得分=(患者管理率/40%)×10分。

(1)现场查看精神病患者健康管理资料
(2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。电话回访核实档案真实性 

2.重性精神疾病患者规范管理率

10

规范管理率≥80%
(每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×100%)。

(1)规范管理率≥80%,得10分;
规范管理率<80%,得分=(规范管理率/80%)ד重性精神疾病患者管理率”指标得分。
(2)1例档案抽查不合格扣1分,扣完为止。

二、公共卫生服务(300分)

2.12 计划生育技术指导服务(10分)

1.计划生育技术指导与咨询

10

具有必要的设施设备,并开展相关的服务项目: (1)有专用的计生服务场所及相关设施 ;(2)有药具展示柜及相应的避孕药具; (3)有计生宣传资料架及相应的宣传资料;  (4)有计划生育、优生优育、避孕节育知识的科普宣传、咨询、技术指导相关服务记录。

一项不符合要求扣2.5分。

(1)现场观察
(2)现场查阅计划生育相关记录

三、基本医疗服务
(220分)

3.1 医疗工作效率(50分)

1.机构工作人员年均门急诊人次数

50

(1)机构在岗职工人年均门急诊人次数=过去一年的门诊和急诊人次数/机构全部在岗工作人员数;
(2)如有病床,则病床使用率>50%。

(1)≥2000人次,得50分,每下降100人次扣4分,扣完为止。有病床的中心按每床日相当于2个门诊量 ;
(2)病床使用率<50%,扣5分。

现场查看机构年度报表、卫生年鉴等相关资料

3.2医疗质量(70分)

1.医疗文书合格率

15

医疗文书合格率≥95%
(合格率=病历、门诊日志、处方、各种申请单书写合格的文书数/抽查文书数×100%)。

医疗文书合格率≥95%,得15分,每下降一个百分点扣1分,扣完为止。

随机核查病历50份、门诊日志10份、处方20份、检验和心电图申请单各10份

2.护理质量

15

严格执行查对制度,规范输液管理。

发现1人未执行核查制度扣3分;
发现1个输液病人无输液记录卡扣7分; 无巡视记录扣5分,扣完为止。

相关

3.检验质量

20

(1)各项检验试剂质量符合要求;
(2)开展实验室室内质控工作。

一项不符合要求扣10分。

现场查看检验试剂和质控台账等材料

4.院内感染管理

20

(1)一次性医疗物品管理落实情况;
(2)医疗废弃物处理合规情况;
(3)消毒隔离措施落实情况;
(4)无菌技术操作执行情况。

一项不符合要求扣5分。

(1)现场观察
(2)现场查看有关工作记录

3.3 医疗安全(20分)

医疗安全管理

20

有防范和处理医疗事故预案,两年内无任何医疗事故和违规违法事件发生。

没有预案扣5分,两年内发生医疗事故和违规违法事件不得分。

现场查看相关材料

3.4 合理用药(40分)

1.抗生素处方比例

20

抗生素处方比例≤20%
(抗生素处方比例=含有抗生素处方数/抽查处方总数×100%)。

抗生素处方比例≤20%,得20分,每升高一个百分点扣1分,扣完为止。

现场抽查100张收费处方,从评估前一月的门诊处方每隔3张抽1张。

2静脉点滴处方比例

20

静脉点滴处方比例≤20%
(静脉点滴处方比例=含有静脉点滴处方数/抽查处方总数×100%)。

静脉点滴处方比例≤20%,得20分,每升高一个百分点扣1分,扣完为止。

3.5 医疗费用(40分)

门诊次均诊疗费用

20

(1)门诊次均诊疗费用绝对值=门诊业务总收入/年门诊总人次数。

门诊次均费用绝对值低于本市市辖区社区卫生服务中心平均水平,得20分,每升高一个百分点扣2分,扣完为止。

现场查阅卫生局相关统计材料

20

(2)过去3年门诊次均诊疗费用增长幅度。

增长幅度≤5%,得20分,每升高一个百分点扣3分,扣完为止。

四、康复服务(120分)

3.6 康复服务(120分)

1.场所、人员及相关设备、设施

40

有专用场所及相关设备、设施:
(1)有合格的专用康复场所(面积不少于150平方米);
(2)有残疾人活动场所以及过道、卫生间有扶手;
(3)配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材和辅助用具等。

一项不符合要求扣15分,扣完为止。

(1)现场观察
(2)现场查阅康复相关记录

2.康复服务

40

开展以下康复服务:
(1)开展残疾筛查及诊断;
(2)开展躯体运动功能以及生活自理能力和社会适应能力评估;
(3)开展躯体运动功能以及生活自理能力和社会适应能力训练;
(4)开展运动治疗、理疗、作业治疗、传统康复治疗等。

一项不符合要求扣10分,扣完为止。

3.残疾人管理

40

(1)全面掌握辖区内残疾人的数量和康复对象的服务需求动态;
(2)辖区内90%以上残疾人建立健康档案,并有完整的工作记录;
(3)为社区内残疾人及其亲属举办康复知识与技能讲座,开展康复咨询活动,发放康复科普读物;
(4)开展康复知识与技能、康复器具应用等知识传授与训练以及心理疏导等。

一项不符合要求扣10分。

五、中医药服务(60分)

4.1 中医公共卫生服务(30分)

1.中医药健康教育

15

(1)中心每年开展不少于4次中医药内容的健康教育;  (2)发放中医或中西医结合健康教育处方和宣教资料,宣传中医药防病和保健知识。中心每年不少于6种中医健康教育处方。

每少开展1次中医药健康教育活动扣1.5分,每少1种中医或中西医结合健康教育处方扣1.5分。

(1)现场观察
(2)现场查阅中医药服务相关记录

2.重点人群中医药健康管理

15

(1)制定中医特色保健方案,并开展2种以上中医特色的养生保健、食疗药膳、传统体育等服务。

无方案扣5分,少开展一项中医特色服务扣2.5分,扣完为止。

(2)对重点人群开展2种以上常见慢性病(高血压、糖尿病等)中医药预防保健服务。

每少开展1种慢性病的预防保健工作扣2.5分,扣完为止。

(3)运用中医药知识和方法开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健等服务。

不符合要求扣5分。

五、中医药服务(60分)

4.2 中医医疗服务(30分)

1.中医药适宜技术服务

20

开展中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨、导引等6种以上中医药服务。

每少开展1种中医药服务扣5分。

2.中医连续性管理服务

5

提供中医责任医师服务。

不符合要求扣5分。

3.中医药康复服务

5

利用中药、针灸、按摩、熏蒸等方法开展中风后遗症、肢体残疾等2种以上康复工作。

每少开展一项工作扣2.5分,扣完为止。

六、满意度
(80分)

5.1 服务对象综合满意度

60

综合满意的调查人数/调查总人数×100%
(综合满意=安全性+经济性+舒适性+方便性+有效性)。

综合满意率≥85%,得60分;
综合满意率﹤85%,每下降1个百分点扣1.5分。 

通过入户、电话或拦截调查等形式,调查50名服务对象

5.2 卫生技术人员综合满意度

20

综合满意的卫技人员数/调查总人数×100%
(综合满意=工作环境+机构管理+工资待遇+培训机会+职称晋升+发展前景)

综合满意率≥85%,得20分;
综合满意率﹤85%,每下降1个百分点扣0.5分; 满意度≤35%,不得分。

匿名问卷调查全体在岗卫生技术人员



填表说明:1、全区城市社区卫生服务中心分甲、乙、丙三级;
2、硬性要求:财务未实行独立核算的不予评审;
3、评审时,按标准要求扣分,所有项目以本项分值为底线,扣完为止,不倒扣分;
4、评审办法由自治区卫生厅负责解释。

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