南昌市卫生局关于印发《南昌市卫生局2012年普法依法治理工作要点》的通知
（洪卫党字〔2012〕46号）
局属各单位党组织、局机关各处（室）：
根据南昌市普法教育工作领导小组印发《南昌市2012年普法依法治市工作要点》的文件精神，结合市直卫生系统工作实际，制订《南昌市卫生局2012年普法依法治理工作要点》，现将该要点印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共南昌市卫生局委员会
2012年6月1日
2012年6月1日
南昌市卫生局2012年普法依法治理工作要点
2012年是全面实施南昌市“六五”普法规划和“十二五”期间依法治市规划的重要一年。市直卫生系统各单位要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十三次党代会、市第十次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进普法依法治理，为强力推进大投入、大建设、大发展，打造核心增长极营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、突出普法重点，积极开展法制宣传教育
1、突出抓好以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系学习宣传。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
2、加强重点普及法律法规的学习宣传。根据市普法办部署，今年在全市公民中重点宣传普及“五法一条例”，即行政强制法、国家赔偿法、仲裁法、个人所得税法、野生动物保护法、江西省义务教育条例。通过个人自学、集中培训、法制讲座、参与网络法律知识竞赛活动、媒体宣传、组织全民普法考试等多种形式，重点宣传普及“五法一条例”。始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务，利用“12·4”全国法制宣传日这一平台，各单位要把法治宣传内容融入到广大职工的工作和生活当中去，引导创作出更多更好的法治文化优秀作品，不断促进市直卫生系统法治文化建设和谐的新风尚。
3、加强与公民生产生活密切相关的法律法规学习宣传。学习宣传有关维护国家安全、社会稳定、民族团结、宗教和谐等法律法规，服务和保障社会和谐稳定；学习宣传有关社会治安综合治理、突发事件应对处置的法律法规，促进社会管理创新水平不断提高。广泛宣传《南昌市医疗纠纷预防与处理办法》，教育和引导公民依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
二、认真学习，加强重点普法对象的法制教育
1、进一步加强领导干部的法制教育。市直卫生系统各级领导干部要带头学法用法通过社会主义法制理论和法律知识的学习，不断提高依法执政能力，依法管理经济社会事务的能力，有效动员和组织本单位的干部职工依法创业，建设和谐平安南昌。树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部法律知识年度考试考核制度、领导干部学法述法制度，并把学习、掌握和宣讲法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
2、进一步加强公务员的法制教育。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的要求，以提高依法行政和依法履职能力为重点，继续推进公务员学法用法。坚持落实公务员学法制度，保证公务员每年学法时间不少于40学时；坚持落实公务员法制培训制度，定期开展专门法律知识轮训、新颁布法律法规专题培训和履行职务相关的专门法律法规知识学习；坚持落实法律知识考试考核制度，组织实施每年全市法律知识统一考试，把有关法律知识作为国家机关录用公务员考试和公务员持证上岗考试的重要内容，把学法用法考试考核情况作为公务员任职晋升的重要依据。
3、进一步加强青少年法制宣传教育。加强青少年思想道德教育，引导青少年端正学习态度，培养良好的学习习惯。大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，加强青少年的法律基础理论的学习，遵守法律的意识，增强法制观念，有效预防和减少青少年违法犯罪。
4、强化执法人员依法行政观念教育。围绕“依法行政、文明执法、树立形象”主题，多渠道对卫生执法人员进行依法行政观念教育，在提高政治能力、业务能力、工作创新能力、组织协调能力等方面加强依法行政观念教育。
三、法律“三进”，切实提高能力
1、扎实开展“法律进机关”活动。着力推进党委中心组集体学法、法制讲座、千名领导干部讲千堂法制课等机关学法制度建设，每年要举办两次以上法制讲座。不断提高领导干部的法律素质和科学执政、民主执政、依法执政的能力。
2、扎实开展“法律进学校”活动。市卫校要以抓思想道德 和法制素质教育为重点，在学生中全面规范地开展法制教育，将法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，全面落实在校学生法制教育计划，确保法制教育时间、教材、师资、课时、效果“五落实”的基本要求，不断增强学生的法律意识和法制观念，促进教育育人与依法治校的有机结合。
3、扎实开展“法律进单位”活动。各单位要结合自身特点，进一步加大对单位领导班子的学法力度，增强领导班子的法律意识，进一步促进单位依法决策、依法管理、依法经营、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。同时加强单位职工的法律知识的学习，提高广大职工法律认知能力和实际运用法律知识水平。
四、强化工作措施，扎实推进法治单位创建
1、全面推进依法治理、法制单位创建工作。各单位依法治理工作要以依法行政为核心，大力推进依法行政，依法管理，不断优化政务环境和管理效能，认真抓好岗位责任制，过错责任追究制和政务、事务公开等制度的落实，切实提高行业法制化管理水平。要紧密联系实际，积极推进法治单位创建工作的实践探索。认真总结经验，力求在法治单位创建工作的重点方面有所突破、体现特色、富有成效。要深入开展调研活动，加大理论研究力度，努力形成符合南昌卫生事业发展实际的法治单位创建体系。
2、完善行政执法制度，规范行政执法行为。认真执行卫生行政执法责任制相关规定，推行卫生行政执法责任制，进一步完善卫生行政执法程序、卫生行政执法责任追究、内部层级监督、受理投诉举报等相关配套制度。结合发展提升年活动，改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重，处置与疏导结合，在监督执法过程中对当事人进行经常性教育和警示，按照《南昌市行政检查办法》实施执法检查活动，严格按程序执法，落实行政检查记录制度，规范行政检查行为，保障了管理相对人正常的经营活动。
五、立足长远发展，不断加强普法教育队伍和阵地建设
1、加强普法教育队伍建设。各单位进一步完善各级党委领导体制，建立健全普法依法治理工作领导小组，配齐配强工作人员、完善领导小组定期会议、不断提高普法宣传教育工作的水平。采取多种形式，加强对普法工作者队伍的培训，帮助法制宣传员提高法律素质和业务能力、更新普法工作理念。组织局属单位部分法制宣传员参加市普法办举办的法制宣传员培训班。
2、加强普法办规范化建设。各单位要高度重视普法办建设，配齐配强工作人员、保障工作经费、改善工作条件、理顺工作关系，不断提高组织、协调、指导、检查普法教育工作的水平，切实做到年度普法依法治理工作有计划、有重点、有调查、有创新、有考评、有成果。各单位普法依法治理经费要按照要求落实到位，并做到逐年有所增加，配备和及时更新电脑、视听等必要的法制宣传设备。
