甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省服务业发展评价考核办法（试行）的通知
（甘政办发〔2012〕155号）
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘有关单位：
《甘肃省服务业发展评价考核办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一二年六月十四日
二○一二年六月十四日
甘肃省服务业发展评价考核办法（试行）
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。为贯彻落实科学发展观，全面、客观地反映和评价服务业发展状况，推动全省服务业持续、快速、健康发展，根据《甘肃省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（甘政发〔2012〕65号），制定本办法。
一、基本原则
（一）系统性。评价指标体系应体现系统性，指标设置既能从宏观上体现服务业发展水平，全面反映服务业经济活动与宏观经济的内在关系，又反映服务业发展的结构、效益、投入状况等。
（二）客观性。设定综合指标、结构指标、效益指标等应体现科学、全面和有效性，确保客观和公正的反映服务业发展水平。
（三）导向性。评价考核体系在反映服务业发展的总量、增速的同时，更加注重服务业发展的结构和效益，体现服务业发展的战略导向，引导行业和企业发展方向。
（四）可操作性。市州考核体系以量化考核为主，部门考核体系以定性评价为主，力求考核评价准确可行，具有可比性和可操作性。
二、考核对象
（一）全省14个市州政府。
（二）省政府有关部门及中央在甘有关单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工信委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农牧厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省政府国资委、省地税局、省工商局、省质监局、省广电局、省新闻出版局、省体育局、省统计局、省旅游局、省政府金融办、省国税局、人行兰州中心支行、省通信管理局、省邮政管理局、甘肃证监局、甘肃保监局、国家统计局甘肃调查总队。
三、考核内容
（一）各市州主要考核服务业发展的总体水平、规模、结构、效益及投入状况等（见附件1）。
（二）省政府有关部门及中央在甘有关单位重点考核省政府分解的涉及服务业发展的年度目标任务完成情况；按照部门和单位职责推进服务业发展的工作责任落实情况（见附件2）。
四、考核方式
（一）各市州政府考核。每年3月底前，依据省统计局及相关部门提供的上一年度各项指标基础数据，采用功效系数法，结合指标权重，计分确定年度考核初步结果。
（二）省政府有关部门及中央在甘有关单位考核。每年2月底前，由相关部门和单位按照省政府分解的涉及服务业发展的年度目标任务完成情况和工作责任落实情况，向省推进服务业发展领导小组办公室提交总结报告，领导小组办公室结合总结报告抽查工作落实和任务完成情况，初步确定考核结果。
五、评价考核审定与奖励
服务业发展评价考核初步结果经省推进服务业发展领导小组审定后报请省政府批准公布。对评价考核前3名的市州政府、部门和单位，由省政府予以通报表彰。对受表彰的市州在下一年度安排省服务业发展引导资金时给予倾斜。
本办法由省推进服务业发展领导小组办公室负责解释，自2013年1月1日起施行。
附件：1．市州政府服务业发展评价考核指标体系
2．有关部门和单位服务业主要考核指标
附件：1．市州政府服务业发展评价考核指标体系
| 序号 | 考 核 指 标 | 计量单位 | 权重系数 |
| 1 | 服务业增加值 | 亿元 | 10 |
| 2 | 服务业增加值增长速度 | % | 10 |
| 3 | 服务业增加值占地区生产总值比重 | % | 10 |
| 4 | 人均服务业增加值 | 元 | 10 |
| 5 | 服务业税收增长速度 | % | 8 |
| 6 | 服务业税收增加额占地区税收总额的比重 | % | 5 |
| 7 | 服务业固定资产投资增长速度 | % | 10 |
| 8 | 服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重 | % | 10 |
| 9 | 服务业从业人员占全社会从业人员比重 | % | 10 |
| 10 | 批发零售业销售额增长速度 | % | 6 |
| 11 | 金融机构存贷款余额增长速度 | % | 5 |
| 12 | 旅游业总收入增长速度 | % | 6 |
附件：2．有关部门和单位服务业主要考核指标
| 序号 | 主 要 考 核 内 容 | 权重系数 |
| 1 | 组织领导。按照目标任务和职责，考核是否制订年度工作计划以及落实方案，是否建立工作机制和考核制度，是否按照工作计划和方案组织实施。 | 15 |
| 2 | 省政府年度分解任务完成情况。对照省政府分解落实的年度服务业发展的主要目标任务，考核任务是否逐项得到落实，是否达到预期目标。 | 30 |
| 3 | 部门和单位职责落实情况。考核部门和单位在落实政策、营造环境、改善服务、争取资金等方面是否有效履行职责，推进服务业发展。 | 20 |
| 4 | 推进服务业改革创新的做法。考核是否在推进国家、省级服务业综合改革试点中采取有效做法，在自身服务领域改革创新中有新举措。服务业标准化工作成效显著的适当加分。 | 15 |
| 5 | 推进服务业发展取得的显著成效。考核分管行业发展是否取得显著成效，包括增加值增速是否完成年度发展目标，比重是否得到较大提高，综合改革步伐是否加快，自身建设是否取得明显成效。 | 20 |
