河北省住房和城乡建设厅关于城市环境容貌“脏乱”整治工作7月份进展情况的通报
（冀建城〔2012〕533号）
各设区市城镇建设上水平办公室，有关市城管局：
按照《河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作方案》有关要求，现将我省7月份“脏乱”整治工作的进展情况通报如下：
一、总体进展情况
7月份，各设区市继续深入推进城市环境容貌“脏乱”整治工作，工作成效更加明显，主要表现在以下几个方面：
一是落实会议要求，工作力度加大。6月12日全省“脏乱”整治工作霸州现场会后，各设区市按照会议要求和朱正举厅长讲话精神，进一步加大了整治工作力度。如，张家口市在市区层面和县（市）层面分别组织召开专题会议，找问题、查不足、促整改，同时采取以奖代补、采购295台环卫专业设备等措施，推进中心城区环卫工作；保定市及时传达贯彻会议精神，对市县区下一阶段整治工作进行再部署，将整治任务划片分段，实行定责、定标、定时、定效；沧州市政府组织召开了专项工作会议，主管副市长就六个方面的重点整治工作提出明确要求，掀起了整治工作高潮；邢台市落实霸州现场会要求，迅速在市区和县（市）全面开展校园周边环境整治工作。
二是整治重点问题，工作成效明显。各设区市高度重视省“鲶鱼行动”和工作通报中的突出问题，通过一系列工作举措，使城市环境容貌明显改善。如，石家庄市以“省会市容市貌综合整治十大工程”为抓手，将14条主干道整修一新，全面提升小街巷环境卫生，集中整治门店牌匾；秦皇岛市组织多部门联合整治河道环境，明确了河流“河长”、陆域“片长”、河道“段长”；唐山市以全国文明城复核为契机，着力整治环境卫生、牌匾广告、占道经营、乱贴乱画、车辆停放，提出“一扫全保经常化”、“十净十无”常态化的质量要求；邯郸市开展了“两站”周边环境专项治理，对火车站、汽车站等重点部位重点治理，成效显著。
三是突出季节特点，工作举措得力。随着夏季入伏和进入主汛期，城市雨水增多，露天烧烤反弹严重，各设区市根据季节特点不同程度地开展了专项整治活动。如，承德市多部门联合开展露天烧烤专项整治清理行动，结合网格化管理加强巡查，雨后及时清理积水路面；廊坊市采取“查管并举、疏堵结合”工作方式，集中开展5次露天烧烤专项行动，暴雨后采取延长路面作业时间、徒步排查安全隐患等措施，确保城市环境清洁安全；保定市开展“五项重点工作督查”制度，积极应对灾害天气；衡水市针对雨后积水，出动大批环卫工人清除排水口落叶和积土。
四是重视县级整治，工作体系形成。各设区市进一步加大对县级城市整治工作的检查督导力度，针对县级城市开展了“鲶鱼行动”，建立了“脏乱”问题点的督导、公布、整改工作机制，形成了比较完整的工作体系，到7月各设区市发现和公布各类问题2139个，县级城市的整治工作得到推进。如，石家庄市制订了针对县（市）的脏乱整治评分表，查处问题点185处；张家口、唐山、廊坊、保定、沧州、邢台等市通过连续数月的督导，对县级城市“脏乱”整治工作基本实现常态化管理。
7月份，全省各设区市共清除积存垃圾14.7万吨，签订门前三包责任状1.8万份，消除裸土部位7033片，整治市区河道6.5万米，规范广告牌匾3389块，治理户外摊点1.8万个，清除乱贴乱画27.9万处，整治施工工地845个，新辟停车场所270个，新建室内市场6个。各设区市具体工作量完成情况详见《河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作7月份进展情况》（附件1）。
二、省“鲶鱼行动”情况
（一）六月份问题整改情况
省“鲶鱼行动”工作组6月份在各设区市巡查，共发现比较突出的“脏乱”问题点280个，截止到7月底，已完成整改258个，完成率为92%，与5月份的整改率持平。整改率达到100%的城市是：承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、邢台、邯郸，其中，廊坊、邢台在4、5、6三个月份的问题整改率均为100%。具体情况详见《河北省6月份“鲶鱼行动”发现问题整改情况》（附件2）。
对于5月份遗留的23个问题点，到7月底已完成整改22个，整改率为96%。到目前为止，衡水市仍有4月份遗留的2个问题点未完成整改。
（二）七月份问题发现情况
7月16日～22日我厅继续组织专人赴各设区市开展了第四次“鲶鱼行动”巡查。巡查共发现各设区市“脏乱”问题点235个（不含5、6月份遗留的未完成整改问题），其中：环境卫生问题49个，占21%，比5月份有所上升，主要表现为积存垃圾、卫生死角；牌匾广告问题47个，占20%，比5月份有所下降，主要表现为牌匾广告设置不规范、污损残缺；户外摊点问题42个，占18%，比5月份有所下降，主要表现为户外摊点乱摆现象；施工工地问题24个，占10%，与5月份持平，主要表现为围挡不规范、没有采取降尘措施等。具体情况详见《河北省7月份“鲶鱼行动”发现问题一览表》（附件3）。
巡查所发现的问题均已在工作组离开被巡查城市之前，正式反馈给当地主管部门。每次巡查发现的问题及完成整改的问题，均刊登在河北建设网“全省城市环境容貌‘脏乱’整治”工作专栏中，请各市抓紧整改。
三、信息报送情况
根据省“脏乱”整治工作月报制度的要求，每月定时报送的当月总结和月报表，各设区市均已按时报送；每月随时报共报送工作信息155条，报送数量比6月份增加23条，报送质量进一步提高。其中，保定市仅报送4条信息，没有达到数量要求。具体情况详见《河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作7月份信息随报情况》（附件4）。
四、下一步工作建议
根据7月份发现的主要问题，以及当前省委省政府提出改善“两个环境”的要求，提出以下工作建议：
一是进一步提高工作责任感。上个月，省委理论学习中心组会议形成了着力改善发展环境、着力改善生态环境的重要共识，大力推进“两个环境”建设，已经成为全省上下的工作重点。“脏乱”整治工作的目标就是要打造干净整齐的城市环境，对促进城市发展环境和生态环境的改善具有重要作用，是“两个环境”建设的重要内容。各市要对“脏乱”整治工作重要性再认识、再提高，以高度的责任感和使命感切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。
二是进一步加大工作力度。近两个月，各市普遍加大了针对重点问题的整改力度，特别是6月份的整改完成率绝大多数城市均为100%，到目前以前月份的遗留问题基本得到整改。但是，从省“鲶鱼行动”发现问题看，环境卫生、门前三包、牌匾广告、户外摊点、施工工地等问题占到80%以上，各市要继续下大力气抓好这些重点问题的整治工作，特别是要积极探索长效管理机制，防止问题的反复反弹。
三是进一步做好县级整治工作。从近期统计数据和各市月度工作总结看，大多数城市已将县级整治工作的督导作为常态化工作来抓，个别针对县级整治工作无数据的城市也逐步开展了相关工作，填报了数据。但是，县级整治工作的进展仍很不平衡，一些县仍然存在应付工作的问题。县级城市的整治工作也是“两个环境”建设和推进新型城镇化不可或缺的环节，各市对此要高度重视，继续完善工作举措和工作机制，督导县市开展好整治工作。
附件：
1. 河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作7月份进展情况
2. 河北省6月份“鲶鱼行动”发现问题整改情况
3. 河北省7月份“鲶鱼行动”发现问题一览表
4. 河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作7月份信息随报情况
河北省住房和城乡建设厅
2012年8月10日
附件2：河北省6月份“鲶鱼行动”发现问题整改情况
附件3：河北省7月份“鲶鱼行动”发现问题一览表
附件4：河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作7月份信息随报情况
2012年8月10日
附件2：河北省6月份“鲶鱼行动”发现问题整改情况
城市 名称 | 环境卫生 问题 | 牌匾广告 问题 | 户外摊点 问题 | 占路市场 问题 | 其它问题 | 整改率 | 5月遗留问题 整改情况 | ||||||
发现 个数 | 整改 个数 | 发现 个数 | 整改 个数 | 发现 个数 | 整改 个数 | 发现 个数 | 整改 个数 | 发现 个数 | 整改 个数 | 遗留个数 | 整改 个数 | ||
石家庄 | 7 | 4 | 13 | 11 | 1 | 1 | 0 | 0 | 10 | 1 | 55% | 11 | 10 |
承德 | 2 | 2 | 1 | 1 | 17 | 17 | 1 | 1 | 6 | 6 | 100% | 2 | 2 |
张家口 | 2 | 2 | 6 | 6 | 8 | 8 | 0 | 0 | 12 | 12 | 100% | 1 | 1 |
秦皇岛 | 9 | 9 | 1 | 1 | 3 | 3 | 1 | 1 | 12 | 12 | 100% | 3 | 3 |
唐山 | 6 | 6 | 1 | 1 | 3 | 3 | 1 | 1 | 11 | 11 | 100% | 0 | 0 |
廊坊 | 8 | 8 | 6 | 6 | 5 | 5 | 0 | 0 | 5 | 5 | 100% | 0 | 0 |
保定 | 7 | 7 | 5 | 5 | 4 | 4 | 0 | 0 | 9 | 9 | 100% | 1 | 1 |
沧州 | 0 | 0 | 1 | 1 | 9 | 9 | 3 | 3 | 11 | 11 | 100% | 0 | 0 |
衡水 | 2 | 1 | 11 | 9 | 5 | 4 | 0 | 0 | 12 | 8 | 73% | 0 | 0 |
邢台 | 1 | 1 | 18 | 18 | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 100% | 0 | 0 |
邯郸 | 3 | 3 | 13 | 13 | 1 | 1 | 0 | 0 | 3 | 3 | 100% | 5 | 5 |
合计 | 47 | 43 | 76 | 72 | 58 | 57 | 6 | 6 | 93 | 80 | 92% | 23 | 22 |
附件3：河北省7月份“鲶鱼行动”发现问题一览表
城市 名称 | 环境 卫生 | 门前 三包 | 裸土 部位 | 河道 水系 | 牌匾 广告 | 户外 摊点 | 乱贴 乱画 | 施工 工地 | 车辆 停放 | 占路 市场 | 5月遗留问题 | 6月遗留问题 |
石家庄 | 3 | / | / | / | 11 | 3 | 1 | 3 | 1 | / | 1 | 14 |
承德 | 6 | 5 | / | / | / | 6 | / | / | / | 4 | / | / |
张家口 | 3 | 1 | 1 | / | 3 | 5 | 2 | 3 | 2 | 1 | / | / |
秦皇岛 | 8 | 4 | / | / | / | 3 | 1 | 4 | 1 | 1 | / | / |
唐山 | 3 | 3 | 1 | / | / | 4 | 4 | 6 | / | / | / | / |
廊坊 | 3 | 6 | / | / | 2 | 8 | 1 | 1 | / | / | / | / |
保定 | 10 | 1 | / | / | 1 | 7 | 1 | / | 1 | / | / | / |
沧州 | 3 | 17 | / | / | / | / | / | 1 | / | 1 | / | / |
衡水 | 7 | / | / | / | 10 | 3 | 2 | 1 | / | / | / | 8 |
邢台 | 1 | 1 | / | / | 14 | 1 | 3 | 1 | / | / | / | / |
邯郸 | 2 | 0 | 0 | 2 | 6 | 2 | 2 | 4 | 2 | / | / | / |
合计 | 49 | 38 | 2 | 2 | 47 | 42 | 17 | 24 | 7 | 7 | 1 | 22 |
附件4：河北省城市环境容貌“脏乱”整治工作7月份信息随报情况
城市名称 | 7月份工作信息报送数量 |
石家庄 | 15 |
承德 | 15 |
张家口 | 12 |
秦皇岛 | 18 |
唐山 | 37 |
廊坊 | 13 |
保定 | 4 |
邢台 | 12 |
沧州 | 12 |
衡水 | 5 |
邯郸 | 12 |
合计 | 155 |
