石家庄市卫生局关于做好汛期医疗卫生救援工作的紧急通知
（石卫字〔2012〕112号）
各县（市）区卫生局，局属各单位，机关各处室：
当前，我市正处于“七下八上”的防汛关键时期，前期降雨量比往年同期明显增多，土壤水量趋于饱和，多数水库水位已达到警戒线，如再遇大雨，发生城市内涝和山洪、山体滑坡等灾害的几率大幅增加。近日，“苏拉”、“达维”双台风即将登陆，可能会影响内陆地区形成强风、强降雨，全市的防汛工作已进入最关键、最严峻的阶段。为及时、科学、有序做好汛期医疗卫生救援工作，最大限度地保障人民群众身体健康和生命安全，现就做好汛期医疗卫生救援工作通知如下：
一、加强组织领导。市卫生局成立主汛期医疗卫生应急工作领导小组，负责汛期医疗卫生救援工作的组织领导和指挥协调。组长：闫纯锴（负责全面及公共卫生工作），成员：李淑琴（负责医疗救治、各类预案制定和人员培训工作）、解立芳（负责卫生宣传及健康知识教育普及工作）、林慧芳（负责协助公共卫生工作）、杨兰朝（负责队伍效能及作风稽查工作）、张东生（负责中医救治、物资储备和局属单位内部防汛工作）。各县（市）区卫生局和各级医疗卫生单位也要高度重视汛期医疗卫生救援工作，立足于抗大洪、救大灾、防大疫，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁信其有，迅速成立相应领导小组，落实部门和领导责任，全面建立责任制，充分做好各项准备工作。一旦发生灾害，各县（市）区卫生局要按照属地管理的原则，统一指挥当地的医疗救治和卫生防疫工作，加强督促检查，落实各项防治措施。
二、制定完善应急预案。各县（市）区卫生局和各级医疗卫生单位要围绕灾后卫生防疫和医疗救护的需要，结合本地、本单位的实际情况，制定和完善汛期医疗卫生救援应急预案和应急工作程序，进一步明确工作职责，细化工作举措，优化救援工作流程，确保一旦发生洪涝灾害，能够及时、高效、有序开展救治防疫工作。
三、组建应急专业队伍。各县（市）区卫生局和县级以上医疗卫生单位要抽调骨干力量，调整完善卫生防疫、医疗救治、监督执法应急队伍。市一院、市二院、市三院、市中心医院、市中医院要成立由主管院长为队长的医疗救治突击队，每支队伍人员不少于20人，在8月15日前保持半数以上队员24小时在岗待命。要加强应急队伍和专业人员的技术培训和演练，提高处理突发事件能力。在开展医疗卫生救援工作中，应急队员要注重做好自身防护。
四、做好应急物资储备。各县（市）区卫生局和各级医疗卫生单位要按照“防患于未然”的原则，针对灾情和传染病疫情的特点，切实加强与发改、水利、农业、民政、财政等部门的信息沟通和协调配合，建立并完善救治防病应急物资储备、调拨机制和卫生应急经费保障机制，确保消毒药械、急救药品、医疗设备和手电、帐篷、食品等物资的及时足量到位，满足救治防疫需要。
五、强化疫情监测与报告管理。各县（市）区卫生局和各级疾病预防控制机构要加强灾区疫情的监测和预警工作，根据重点传染病发病情况，制定监测计划，建立疫情监测点，加强对痢疾、甲肝等传染病的监测。要充分发挥网络直报的优势，严格执行网络报告程序，提高疫情报告的及时性和准确性。灾害发生后，要按照有关规定，及时将信息报告市卫生局应急办。信息报告内容主要包括灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生事件、工作开展情况及卫生系统因灾损失情况等。
六、加强医疗救治工作。各级医疗机构要根据洪涝灾害伤者的特点，进一步提高医疗救治水平。二级以上医疗机构要进一步加强门急诊建设，并预留一定数量的床位，确保伤者能够得到及时救治。对重症伤者要及时组织专家进行会诊，提高抢救成功率，力争不发生“因灾受伤人员在院不死亡”的目标。市急救中心要保证车辆处于完好运行状态，确保灾害发生后能够快速、有序开展现场医疗救援和伤员转运工作。
七、做好灾区消杀和饮水消毒工作。各级疾病预防控制机构要有针对性地在灾区开展预防性消毒，及时妥善处理人畜尸体。发生传染病疫情时，要按“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，对疫点进行严格消毒处理，确保不发生重大传染病暴发流行。各级卫生监督机构要加强对供水单位的卫生监督，做好饮用水监测，督促做好水源防护工作，发现异常情况要及时向有关部门通报，确保洪涝灾害之后群众能够饮用上干净水。发现疫情后，要及时处置做到不蔓延，实现大灾之后无大疫。
八、开展爱国卫生运动和健康教育。各县（市）区爱卫部门要组织发动群众搞好室内外环境卫生，及时清运垃圾和淤泥，加强防蚊蝇、防鼠措施，消灭蚊蝇鼠害。各级医疗卫生单位要充分运用各种宣传工具，向群众宣传卫生防病知识，特别是环境卫生、饮用水源保护和消毒、食品卫生、人畜粪便处理和“四害”防治等知识，教育群众严防“病从口入”，增强自我保护意识和抗病能力。要积极开展灾害后受灾人群心理干预，消除恐慌心理。
九、严格汛期值班和领导带班制度。各县（市）区卫生局和各级医疗卫生单位要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，保持通讯畅通、政令畅通。在主汛期，主要领导要24小时吃住在单位，坚守工作岗位，时刻保持高度戒备，没有特殊情况一律不外出，并保持手机24小时畅通。同时，各级医疗卫生单位要对本单位防汛排涝设施、办公用房、设备、地下库房等进行一次拉网式排查，及时发现和消除防汛隐患。
2012年8月
