各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位： 现将《2009年重点工作目标责任分解表》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年三月四日
2009年重点工作目标责任分解表
考评规定
为确保完成市委、市政府确定的奋斗目标，对《白山市政府2009年重点工作目标责任分解表》所列内容，作如下规定：
1、承办部门在部门承担的各项目标中，按完成必保目标和奋斗目标分段计分。完成必保目标的，按该项目标分值的30%计分。未完成必保目标不得分，完成奋斗目标得满分。完成部分奋斗目标，按完成奋斗目标的比例乘以该项目标分值的70%计分。
2、市政府对各县（市）区各项目标的考评也将按本规定所确定的必保目标和奋斗目标的权重执行计分。
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
1
李晋修
各位副市长
秘书长
必保目标：全市地区生产总值增长18%以上，全口径财政收入、地方级财政收入分别增长20%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，全市规模以上工业增加值增长23%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和11.5%，城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在4.6%和4.1‰以内；全市引进市外资金180亿元以上。
奋斗目标：全市地区生产总值增长25%以上，全口径财政收入、地方级财政收入分别增长30%以上，全社会固定资产投资增长50%以上，全市规模以上工业增加值增长26%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%和 14%；全市引进市外资金190亿元，增长38%以上。
个人完成招商引资2亿元。
各县（市）区政府
市政府各部门
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
1
李晋修
各位副市长
秘书长
必保目标：
八道江区：地区生产总值增长19%；固定资产投资增长45%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长20%；工业增加值增长23%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长13%和12%；招商引资24亿元，增长40.4%。
江源区：地区生产总值增长20%；固定资产投资增长40%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长20%；工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长10%和10.5%；招商引资24亿元，增长35%。
抚松县：地区生产总值增长20%；固定资产投资增长40%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长20%；工业增加值增长22%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长11%；招商引资29.3亿元，增长40%。
临江市：地区生产总值增长20%；固定资产投资增长30%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长20%和18%；工业增加值增长23%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长12%和10%；招商引资20亿元，增长53%。
靖宇县：地区生产总值增长22.4%；固定资产投资增长41.9%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长22.9%和21.2%；工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长5%和7%；招商引资18.3亿元，增长35%。
长白县：地区生产总值增长15.9%；固定资产投资增长39.5%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长20%；工业增加值增长21%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长12%；招商引资17亿元，增长23%。
各县（市）区政府
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
1
李晋修
各位副市长
秘书长
奋斗目标：
八道江区：地区生产总值增长28%；固定资产投资增长55%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长35%；工业增加值增长26%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长14%和13%；招商引资27亿元，增长58%。
江源区：地区生产总值增长25%；固定资产投资增长56%以上；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长34.6%和40%；工业增加值增长23%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长12%；招商引资25亿元以上，增长50%以上。
抚松县：地区生产总值增长26%；固定资产投资增长49.4%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长33%；工业增加值增长26%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长12%；招商引资30亿元，增长43.5%。
临江市：地区生产总值增长25%；固定资产投资增长60%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长30%和 23%；工业增加值增长25%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长14%和 12%；招商引资22亿元，增长68%。
靖宇县：地区生产总值增长28%；固定资产投资增长52%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长33%；工业增加值增长27.4%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长7%和 12%；招商引资20亿元，增长40.9%。
长白县：地区生产总值增长22.4%；固定资产投资增长49.7%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长33%和32%；工业增加值增长26%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长15%和22.5%；招商引资18亿元，增长30%。
各县（市）区政府
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
2
赵晓君
于运成
1. 全年固定资产投资：必保目标完成440亿元，增长40%以上，奋斗目标完成450亿元，增长50%以上，工业固定资产投资要占全社会投资总额的50%以上。计划安排3000万元以上重点项目330项，其中亿元以上210项，总投资890亿元，年度计划完成投资310亿元。
2. 全口径财政收入、地方级财政收入：必保目标分别增长20%以上，奋斗目标分别增长30%以上。全年财政支出完成70亿元。
3．重点项目：鼎元10万吨林纸一体化项目，年内力争竣工投产；天安镁合金项目完成一期工程，进入二期建设；圣麒镁合金项目一期竣工；长白山天泉年产30万吨饮品项目，年内试生产；泉阳泉100万吨二期扩能工程，力争年底竣工；松江河双沟电站，力争建成投产；华能煤矸石电厂项目完成厂房建设和部分设备安装；上海大山合集团食用菌综合开发项目完成厂房建设；江源生物质发电和老赢矿业煤基还原铁项目开始土建工程；临江大华、栗矿公司和森工集团合资10万吨铸件项目完成生产线及厂房建设；靖宇核电站项目做好移民和临建施工准备；鸭绿江界河电站项目争取与朝方达成开发意见；加快推进通化矿业130万吨焦炭项目。
4. 争取2家以上法人金融机构加入全国银行间同业拆借市场、组建2家担保公司和3家以上小额贷款公司；发挥国投公司化解金融债务的作用，打包回购714户企业49亿元金融债权；启动金隆木业、东圣焦化上市股改程序和上市辅导，做好东锋镁业上市申报。
各县（市）区政府
政 府 办
发 改 委
财 政 局
国 税 局
地 税 局
统 计 局
人 事 局
监 察 局
担保公司
人民银行
银 监 局
工商银行
中国银行
吉林银行
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作 目标
责任部门
2
赵晓君
于运成
5．8个产业推进组每个组至少谋划10个3000万以上重点项目，年内落地3个项目，完成引资额1亿元以上。其它经济职能部门谋划2个5000万以上重点项目。
6．按照省里的统一部署，完成政府机构改革工作；改造农村泥草房9940户，基本消灭农村危房户。
7．完成分管（联系）部门招商引资目标5.1亿元，个人完成1亿元。
各县（市）区政府
政 府 办
发 改 委
财 政 局
国 税 局
地 税 局
统 计 局
人 事 局
监 察 局
担保公司
人民银行
银 监 局
工 商 行
中国银行
吉林银行
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
3
林仁和
赵洪刚
1. 全年新增城镇就业3.4万人，免费培训下岗失业人员1万人；全年新增养老保险1万人、城镇居民医疗保险2万人、工伤保险1万人；重点解决拖欠农民工工资、不执行最低工资标准和不依法参保问题；市儿童福利院和残疾人康复就业服务中心投入使用。
2. 城镇低保标准由月人均160元提高到180元，农村低保标准由年人均540元提高到600元；退休人员养老金月人均标准由822元提高到900元以上。
3．完成白山市旅游总体规划的修编，督促各县（市）区完成本地的旅游总体规划和重点旅游景区、景点规划；力争包装1-2个对市旅游业具有全局推动作用的大项目；长白山国际旅游度假区项目力争开工建设。
4．举办好长白山鸭绿江边境风情旅游节，倾力打造区域性旅游节庆盛会；长白山温泉度假休闲中心、雨润长白山国际大酒店、温泉度假产权公寓，年内竣工投入使用。
5. 杜绝在全市范围内出现有严重危害影响的重大政治事件、群体事件、恶性循环案件、边境事件和严重的警民冲突事件发生。
6．刑事案件破案率、各类可防性案件稳中有降，命案侦破率在90%以上；信访工作做到有访必接，有接必办，有办必复，件件有结果。
7．完成分管（联系）部门招商引资目标2.7亿元，个人完成1亿元
各县（市）区政府
公 安 局
司 法 局
劳 动 局
民 政 局
旅 游 局
老 龄 委
残联
信 访 局
规 费 局
社 保 局
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
4
孙焕华
刘长义
1．长白山满族文化博物馆向社会全面开放；完成第三次全国文物普查白山区域的普查工作。
2．全面落实免除农村和城市义务教育学杂费政策；力争启动长白山职业技术学院建设，完成高职招生计划；完成市师范附小实验综合楼和市逸夫特殊教育学校康复楼建设。
3．完成市120急救中心建设，城市社区卫生服务中心全部达标，社区卫生服务覆盖率达到城市人口的80%以上，市中心区社区卫生服务覆盖率达到100%。
4．新型农村合作医疗参合率达到82%，年人均筹资标准提高到100元；投资5000万元，移地新建市中医院并完成一期工程。
5．承办好第五届全省社区体育健身大会，全力备战第十六届省运会；全面完成省下达的广播电视“村村通”工程以及数字电视整体转换任务；完成双向化网络用户2000户。
6．人口出生率控制在8.2‰以内，人口自然增长率控制在4.1‰以内。
7．完成分管（联系）部门招商引资目标1.15亿元，个人完成1亿元。
各县（市）区政府
教 育 局
卫 生 局
文 化 局
广 电 局
体 育 局
计 生 委
民委
市 志 办
药 监 局
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
5
贾骞
高文毅
1．全年引进市外资金：必保目标完成180亿元以上，奋斗目标完成190亿元，增长38%以上；全年完成外贸进出口总额2.4亿美元，增长14.3%。
2．全年实现社会消费品零售总额109亿元，增长18%。优化商业网点布局，推进城乡各类批发市场、特产专业市场建设，苏州商贸城投入使用。
3.争取在年底前完成人参部级出口基地和复合地板省级出口基地认可批准工作；确保长白一类口岸通过国家顺利验收，临江鸭绿江大桥争取列入省改造计划。
4. 全面启动集体林权制度改革，大胆探索地方国有林场改革和森林资源有偿流转；确保实现连续30年无重特大森林火灾；完成植树造林2.5万亩、封山育林10.5万亩。
5. 确保完成曲家营水库水资源保护区内非在册耕地还林1万亩的任务。
6. 完成市场经济开发公司和百盛企业的改制工作，帮助企业引入合作伙伴。
7．完成分管（联系）部门招商引资目标3.9亿元，个人完成2亿元。
各县（市）区政府商 务 局
林 业 局
长白海关
临江海关
市场开发公司
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作 目标
责任部门
6
刘福涛
高文毅
1. 力争培育10户科技孵化企业。
2. 申报省级以上科技发展计划项目20项。
3.加快科技示范基地建设，完成4项科技成果转化。
4. 组织并完成对各地、各部门的依法行政工作的三年阶段性考核。
5．完成行政处罚自由裁量权细化方案的制定与实施。
6. 完成人防应急指挥中心立项、开工等前期工作。
7．加强“结建”审批力度，完善审批机制，结建率、建设率分别达到85%和52%以上。重点县（市）结建率达45%。
8．完成城市人防工程总体规划纲要编制和评审工作，基本完成总体规划编制工作。
9．完成分管（联系）部门招商引资目标0.6亿元，个人完成1亿元。
各县（市）区政府
科 技 局
法 制 办
人 防 办
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
7
张太航
钟代河
1. 完成长白山大街、启明路、浑江两岸等重点区域控制性详规；全市城市建设计划投资139亿元，增长30%。实施好畅通工程，修建总里程28.7公里的47条街路。其中矿欣路公铁立交桥、向江大桥、浑江大桥主体完工；改造加固彩虹桥，新建南平街、自强街、矿源路、喜丰路等30条街路；开工建设向阳路、南康路、靖宇路三条南北贯通路；改造通往长春、通化、临江方向三个城区出口。
2. 完成站前、文化等7个广场及北山、江源等3个公园绿化，绿化改造铁路沿线、浑江沿岸，新增绿地面积50万平方米，新植树木10万株。
3．新建江北、向江、南岭、通沟集会休闲广场，续建翠柏广场，在满族风情园、江源公园等处建造7座城市雕塑。对浑江大街、长白山大街等主要街路和浑江两岸、希望广场、政府广场及广电大厦、地旺商厦等标志性建筑实施亮化。
4.完成城市棚户区90万平方米、煤矿棚户区50万平方米、沉陷区异地建设19.8万平方米住宅楼建设，安置居民2.65万户；投资1.4亿元，新建廉租住房10万平方米，解决2000户无房户；投资3000万元，市区新增供热能力60万平方米，新增燃气用户1.2万户。
5．建设长白山特产城、隆府大厦、合兴商贸物流中心等高层建筑，并对周边旧区进行改造；完成污水处理厂主干网铺设和江北新区1500米配套管网建设，开工建设江源污水处理厂；在市区、旅游景区新建高标准公厕28座，维修公厕30座。
6．彻底解决红旗贸易城、山货市场等城市中心区域环境卫生问题，逐步取缔露天市场、店外店和流动摊点，清除“三小五堆”、“城市牛皮癣”，规范广告牌匾，依法拆除市中心区违章建筑。
各县（市）区政府
建 设 局
规 划 局
国 土 局
房 产 局
环 保 局
工 商 局
公积金中心
技术监督局
综合执法局
建 行
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
7
张太航
钟代河
7．彻底解决车辆不按规定线路行驶、乱停乱放、城市噪音以及烟尘污染等问题；提高小区物业管理水平，重点解决水电气热供应保障问题。
8.完成分管（联系）部门招商引资目标4.8亿元，个人完成1亿元。
各县（市）区政府建 设 局
规 划 局
国 土 局
房 产 局
环 保 局
工 商 局
公积金中心
技术监督局
综合执法局
建行
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
8
陈大伙
1. 加强与美国领事馆合作，组织1-2批赴美学习、考察、招商活动。
2．加强与日本驻沈阳总领馆的联系，争取日本无偿援助资金60万元人民币。
3．搞好与省侨办联系，争取省侨办扶贫救济、助学、危房改造、再就业培训等方面的资金支持。
4．切实提高地震台和八宝站监测质量，确保准确可靠，全年地震综合工作在全省获得优秀奖。
5．加强防震减灾知识宣传，保证每个县（市、区）建立一所防震减灾示范学校。
6．确保完成年度对口援建工作计划。
7． 完成分管（联系）部门招商引资目标0.5亿元，个人完成1亿元。
各县（市）区政府
外事办
地震局
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作 目标
责任部门
9
苗春岫
张万银
1. 全年实现农业总产值63亿元，其中特产业产值43亿元，增长20%。建成国家级农产品质量检验中心，新增有机、绿色、无公害农产品认证50个，总数达243个，总产量达90万吨。
2. 建设规范及标准化参、蛙、菌、药、菜等特色农产品基地100个，新建“一村一品”专业乡镇3个、专业村9个。
3．省级以上龙头企业发展到30户，市级龙头企业达到60户。新增20个村级农产品加工企业和20个村产业化规模基地。市区新建蔬菜温室100栋、大棚100栋，发展露地蔬菜1000亩。
4. 建设白山人参精深加工产业园区和抚松、靖宇、长白人参产业生产园区，参业产值增长20%以上；推广人参GAP标准化栽培面积1500万平方米，参业销售收入力争增长20%以上。
5.长白山特种野猪饲养量达到5万头，建设全国最大的特种野猪养殖加工基地，增加农民收入5000万元；新建沼气池1000个。
6．选择100个村、1万个农户，实行生产项目小额贷款扶持，年贷款额不少于3亿元，人均增收1000元；农民技能培训达到3.5万人次，转移农村富余劳动力5万人，懂经营、会管理的新型农民达到40%以上。
7．完成曲家营水库隧道防渗处理和保护栏、金坑河部分堤段防汛应急处理工程建设；完成长白、临江、八道江三座小型定点水库的除险加固；完成城市水资源实施监控、防汛指挥、通讯信息等系统建设；完成浑江干流青沟子河口至木锨沟河段浆砌石护岸工程。
各县（市）区政府
农委
牧 业 局
水 务 局
粮 食 局
供销联社
气 象 局
水 文 局
农行
农 发 行
农 联 社
烟草公司
盐 务 局
白山市政府2008年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
9
苗春岫
张万银
8．启动西北岔第二水源地工程，年内完成初步设计和“三通一平；启动市区67座供水泵站、3万户供水支线管网改造工程；启动碱厂沟河、月牙河低洼内涝综合治理工程。
9．150个村基本完成“四清四改”；完成36处农村安全饮水工程，解决3.3万人饮水困难；完成100个村级信息站建设。
10．完成分管（联系）部门招商引资目标4.65亿元，个人完成1亿元。
各县（市）区政府
农委
牧 业 局
水 务 局
粮 食 局
供销联社
气 象 局
水 文 局
农 行
农 发 行
农 联 社
烟草公司
盐 务 局
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作目标
责任部门
10
裘会文
1. 必保目标：全市规模以上工业总产值完成432亿元，增长23%以上，工业增加值完成154亿元，增长23%以上；奋斗目标：全市规模以上工业总产值完成465亿元，增长33%，工业增加值完成165亿元，增长26%，实现利润10亿元以上。
2．对销售收入超亿元的喜丰集团、东圣焦化、天风制药等70户骨干工业企业，加强生产调度和运行监测，逐户研究解决生产经营中的困难和问题，全年所有存量企业产能增长20％以上；降低综合成本10％以上。
3．技术改造投资102亿元，增长20%，完成恒巨铝业70万件铝车轮、琦祥纸业二期、八宝矿井改扩建等163个技改项目建设，确保按期投产；抓紧建设镁工业园区一次变、长岗一次变项目。
4．实现新产品产值22亿元，增长30%；民营经济实现主营业务收入、实缴税金分别增长30%以上；基本完成厂办大集体改革试点工作。
5．启动“百户企业成长工程”，重点扶持和培育100户成长性好的企业，力争八道江健宁药业、抚松仁义铁矿等50户企业达到规模以上标准。
6．重点实施一批节能技术改造项目，对金刚水泥余热发电、东锋镁业还原炉改造及余热利用、东圣焦化6万吨甲醇项目加强跟踪管理，确保如期完工。
7．对综合能源消费量5000吨标准煤以上的企业，下达节能考核指标，未达标的收取超能耗保证金，强制进行节能改造；全市万元工业增加值综合能耗降低3%，削减化学需氧量、二氧化硫2%以上。
各县（市）区政府
经委
交 通 局
安 监 局
开 发 区
信息产业局
供电公司
邮 政 局
联通公司
移动公司
电信公司
白山经济开发区
白山市政府2009年重点工作目标责任分解表
序号
责任领导
协助领导
主要工作 目标
责任部门
10
裘会文
8．开工建设包装工业园；启动长白山生态健康科技产业园区建设，力争引进天津天士力集团等有实力的大企业入园进区。
9．全年完成交通投资20亿元以上。营城子至松江河、全线开工建设；环长白山旅游公路、老岭至临江、石人至新开段公路和市区连接线工程竣工通车；新修农村公路197公里，通油路行政村达到438个。
10．三道沟至集安界边防公路，计划完成投资2亿元，路基、桥涵完成90%，隧道完成60%；露水河至狩猎场旅游公路当年完工；
11．加快推进白山至抚松、白山至长春高速公路项目开工建设，推进白山至临江、松江河至长白高速公路、市区外环路及苇沙河至错草边防公路项目的前期工作；完成交通系统14户企业的改制工作。
12．完成分管（联系）部门招商引资目标20.85亿元，个人完成1亿元。
各县（市）区政府
经委
交 通 局
安 监 局
信息产业局
供电公司
邮 政 局
联通公司
移动公司
电信公司
白山经济开发区
