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各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 为积极应对国际金融危机，进一步做好金融工作，充分发挥金融对经济建设的支撑、拉动作用，保持我市经济平稳较快发展，加快建设“两个最适宜”城市，结合我市实际和主要任务，经市政府研究，对2009年我市金融工作要点及分工进行了细化，明确了责任，请各县（市）区，市直各部门认真贯彻落实。 一、深入贯彻落实《关于搞活金融促进我市经济发展的若干意见》 （一）加快银川市中小企业信用担保中心建设，拓宽企业融资渠道。 工作要点及分工： 1、扩大担保中心资本金规模，总额达到1.2亿元，最低担保额度达到6亿元。 责任单位：市担保中心、经委、财政局 配合单位：市国资委、金融办 2、整合各县（市）区政策性担保资源，启动“公共基金池”，各县（市）区政府每年至少投入100万元，持续扩大中小企业担保基金规模。 责任单位：各县（市）区政府 配合单位：市经委、财政局、金融办 3、充分发挥担保中心资本金扩容后的中小企业融资的桥梁作用，抓好宁夏银行1亿元专项授信项目的协调和服务工作，积极推动与其他银行的合作。 责任单位：市担保中心、经委 配合单位：市财政局、金融办 （二）设立银川市中小企业贷款贴息资金及贷款风险补偿金。 工作要点及分工： 制定《银川市中小企业贷款贴息资金及贷款风险补偿金使用暂行办法》；完善资金的申请、审核、认定、拨付程序与机制，监督资金的合规运作。 责任单位：市金融办、担保中心 配合单位：市财政局、经委、商务局、农牧局 （三）研究制定金融机构支持银川市地方经济发展考核奖励办法。 工作要点及分工： 将政府财政性存款与银行信贷支持新增规模挂钩；按照银行每年信贷支持新增规模的一定比例予以奖励。 责任单位：市财政局、金融办 配合单位：市经委、商务局、农牧局、国资委 （四）加快推进新型农村金融组织建设。 工作要点及分工： 1、积极推进扶贫性质的“贫困村级发展互助资金”试点工作。 责任单位：市扶贫办 配合单位：各县（市）区政府、市财政局、农牧局、金融办 2、积极推进以服务“三农”、助农富民，完善、丰富农村地区金融体系建设为目的的“农村村民、专业合作社生产发展互助资金”试点工作。 责任单位：市金融办 配合单位：各县（市）区政府、市农牧局、财政局 3、配合自治区做好小贷公司的服务和监管工作；积极争取“村镇银行”的试点名额；推广掌政农村资金物流调剂中心“资金＋农户＋市场”的模式。 责任单位：市金融办 配合单位：各县（市）区政府、市农牧局、财政局 4、加快推进政策性农业保险试点工作。 责任单位：市农牧局 配合单位：各县（市）区政府、市财政局、金融办 （五）营造良好的金融生态环境。 工作要点及分工： 1、开展“金融知识普及活动”，进一步提高全市学金融、懂金融、用金融、促金融的积极性和主动性。 责任单位：市金融办 配合单位：各县（市）区政府、市委宣传部、经委、商务局、农牧局、国资委 2、促进“诚信银川”建设，营造良好的信用环境。 责任单位：市诚信办 配合单位：市统计局、经委、商务局、金融办 二、金融合作 （一）进一步加强与国开行、农发行等金融机构的合作。 工作要点及分工： 做好银川市开发性金融合作办公室的日常工作；做好融资项目的衔接、协调与服务工作。 责任单位：市金融办 配合单位：市财政局、城投公司 （二）积极推进与其他商业银行的合作。 工作要点及分工： 1、加强沟通，紧密合作，创新合作机制和金融产品。积极推动银团贷款、批发贷款；试点推广“设施农业经营权抵押”、“农户责任田使用权抵押”、“工业产业链项目打捆”、“企业市商联保”等金融产品；全年举办不少于4次的银政座谈会、银企项目对接会；做好银川市政府与建设银行宁夏分行授信协议的签订工作，并以此为示范推广。 责任单位：市金融办 配合单位：各县（市）区政府、市财政局、经委、商务局、农牧局、城投公司 2、建立动态的中小企业融资需求项目库，每季度向各银行发布信息。 责任单位：市经委 配合单位：各县（市）区政府、市发改委、商务局、农牧局、金融办、担保中心、铸龙公司 3、建立动态的城市基础设施及政府投资项目融资需求项目库，加强与各银行的信息交流。 责任单位：市城投公司 配合单位：市发改委、财政局、建设局、园林局、住房保障局、金融办 4、完善银川市企业征信数据库，定期向社会公告。 责任单位：市诚信办 配合单位：市统计局、经委、商务局、金融办 （三）实施“请进来、走出去”战略，进一步扩大我市金融市场规模，做大做强地方金融机构。 工作要点及分工： 1、引进金融机构 配合自治区积极争取中国进出口银行、招商银行、包商银行在我市设立省级分支机构；配合自治区积极做好中国（宁夏）伊斯兰银行的组建工作；争取非银行业金融机构在我市设立分支机构。 责任单位：市金融办 配合单位：市财政局、招商局 2、做大做强地方金融机构 配合自治区积极推动宁夏银行引进战略投资者，在区外设立分行和上市筹备等工作；推动黄河银行引进战略投资者，改善法人治理结构，提升竞争实力，实现“好银行”的组建目标。 责任单位：市金融办 配合单位：市财政局、招商局 三、加强信用担保体系建设 工作要点及分工： 成立银川市担保业协会，形成行业自律、行业维权、行业共同发展的机制；研究制定银川市规范和加快担保业发展的实施意见；积极探索建立政策性担保、商业性担保、互助性担保的“一体两翼”的现代担保体系的政策和途径。 责任单位：市金融办 配合单位：市财政局、经委、担保中心 四、企业上市工作 工作要点及分工： （一）根据2008年后备上市企业的经营情况，进一步调整、完善2009年度后备上市企业资源库。 责任单位：市金融办 配合单位：各县（市）区政府、市经委、商务局、农牧局、铸龙公司 （二）举办不少于3次的国际、国内一线著名创投公司、券商与我市后备上市企业的对接活动。 责任单位：市金融办 配合单位：各县（市）区政府、市经委、商务局、农牧局、铸龙公司 （三）强化铸龙公司的运作，使其尽快发挥企业投融资平台的职能，通过政府扶助，实现后备上市企业基本指标数据符合上市要求。 责任单位：市国资委、铸龙公司 配合单位：市经委、财政局、金融办 （四）强化服务，及时协调解决进入上市辅导程序的企业（青龙管业、丰友化工、宏兴农业、伊品集团）在辅导过程中出现的问题，2009年争取至少有一家上市成功。 责任单位：市金融办 配合单位：各县（市）区政府、市发改委、经委、农牧局