各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构： 现将2009年度各县政府效能目标管理考核责任书及市政府各部门重点业务工作目标管理责任书印发给你们，请认真组织实施，采取有效措施，确保圆满完成各项目标任务。 附件：1、中宁县2009年度效能目标管理考核责任书 2、海原县2009年度效能目标管理考核责任书 3、市政府各部门重点业务工作目标管理责任书 4、市政府各部门共性工作目标管理责任书
二00九年二月二十四日
附件1：
中宁县2009年度效能目标管理考核责任书
一、经济综合考核指标
（一）重要经济发展目标。
1、地区生产总值增长12 %。
2、地方财政一般预算收入增长16.7%。
3、全社会固定资产投资增长16.7%。
4、城镇居民人均可支配收入增长9.5%。
5、农民人均纯收入增长8%。
6、城市化率提高2个百分点。
（二）做好节能减排工作。
7、年度万元gdp综合能耗降低4%。
8、二氧化硫排放总量在2008年基础上削减1020吨。
9、化学需氧量排放总量在2008年基础上削减1500吨。
（三）切实保护耕地，完成种植、绿化等任务。
10、耕地保有量不低于61.83万亩。
11、基本农田保护面积不低于51.94万亩；年内建设用地占补平衡：落实“先补后占”的耕地占补平衡要求，按照《耕地占补平衡考核办法》（国土资源部令第33号）的要求完成补充耕地任务。
12、粮食产量不低于23万吨。
13、新增设施农业面积1000亩。
14、培育区级农业产业化龙头企业6-8家。
15、年度造林绿化11万亩，造林成活率达到85%。
二、公共安全考核指标
（四）保持火灾形势稳定。
16、严格控制火灾各项指数，不发生较大以上火灾事故。
（五）做好食品安全工作。
17、食品安全重特大事故起数为零。
（六）做好环境保护工作。
18、不发生一起严重偷排、超排和有害物质泄露环境事件。
（七）做好安全生产工作。
19、生产安全事故死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标；
20、亿元gdp生产安全事故死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标；
21、工矿商贸企业十万就业人员死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标；
22、煤矿百万吨死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标；
23、道路交通万车死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标。
三、保障和改善民生考核指标
（八）创业带动就业。
24、培养小老板85个，培育小企业85个，开发创业项目85个，创造新岗位1000个。
25、城镇登记失业率控制在4.3%以内。
26、转移输出劳动力3万人，劳务总收入1.5亿元。
（九）做好社会保障工作。
27、社会保险参保人数。
基本养老保险参保人数达到1.128万人；城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.98万人；城镇居民基本医疗保险参保人数达到3.63万人；失业保险参保人数达到7411人；工伤保险参保人数达到7000人；生育保险参保人数达到8000人。
28、社会保险征缴率。
养老保险征缴率85%；医疗保险征缴率98%；失业保险征缴率85%；工伤保险征缴率98%；生育保险征缴率98%。
（十）推进城乡环境综合治理、经济适用房建设和“廉租房”保障制度等。
29、城乡环境综合治理。
亮化指标：建成区市容环境卫生清扫保洁率、垃圾清运率分别达到95%以上；环卫设施完好率达到80%以上；城市主、次干道路灯、装饰灯、霓虹灯亮灯率达到95%以上；建成区道路绿化率不低于25%；建成区当年绿化成活率不低于90%；当年整治主要街道及城市出入口户外广告、门头牌匾达到30%以上。综合指标：执行宁政办〔2007〕193号文件相关规定。
30、廉租住房保障1107户，新建、改造廉租住房460套；新建经济适用住房4.5万平方米。
31、按照“塞上农民新居”新村建设和旧村整治标准，新建村庄6个，综合整治旧村15个，改造危窑危房10000户。
四、社会管理考核指标
（十一）做好人口和计划生育工作。
32、人口自然增长率控制在9.4‰以内。
33、计划生育率达到94%。
34、人口出生率控制在14‰以内。
（十二）做好重大动物疫病防治工作。
35、落实各项防控措施，不发生因失职、渎职造成的重大动物疫情发生和扩散事件。
（十三）做好社会治安综合治理工作。
36、落实综合治理各项措施，不发生影响社会稳定的重大突发事件。
37、命案侦破率达到100%以上。
38、百名民警破案绝对数达到150起以上。
（十四）做好信访工作，将矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。
39、无集体进京上访，个体进京非正常上访不超过10人次。
40、到区、市集体上访批次、人次同比下降10%；到区、市重复上访批次、人次同比下降20%。
五、行政效能考核指标
（十五）依法行政。
41、依法行政。
加强对推进依法行政工作的领导，行政机关工作人员依法行政意识和能力明显提高；健全行政决策机制，切实做到“五不决策”；深入推行行政执法责任制，健全行政执法评议考核机制，强化行政执法责任追究；规范行政执法行为，切实履行法定职责；完善行政监督机制，及时纠正违法或不当行政行为；依法受理、审理行政复议案件，及时防范化解社会矛盾。
（十六）优质服务。
42、辖区企业和居民代表对政府的效能满意率达到95%以上。
（十七）政令畅通。
43、政务督查。
根据督查通知要求，按时报告自治区、市政府有关重大决策、重要部署的贯彻落实情况；认真落实区、市政府主要领导同志的批示件并按时报告；按时限要求向市政府报送效能目标管理考核有关材料。
44、应急管理。
建立健全县级政府应急管理办事机构；按规定时限要求及时上报特别重大和重大突发事件信息。
45、公文办理。
报送的文件，文种规范，签发正确，页面设置符合要求，成文及时，内容准确；按规定时间收文。
46、政务信息。
重视政务信息工作，及时报告工作动态，有专兼职信息人员；信息数量多、质量高。
附件2：
海原县2009年度效能目标管理考核责任书
一、经济发展综合考核指标
（一）重要经济发展目标。
1、地区生产总值增长17%。
2、地方财政一般预算收入增长16.7%。
3、全社会固定资产投资增长30%。
4、城镇居民人均可支配收入增长9%。
5、农民人均纯收入增长17%。
6、城市化率提高3个百分点。
（二）做好节能减排工作。
7、年度万元gdp综合能耗降低4%。
8、二氧化硫排放总量在2008年基础上削减150吨。
9、化学需氧量排放总量在2008年基础上削减100吨。
（三）切实保护耕地，完成种植、绿化等任务。
10、耕地保有量不低于229.24万亩。
11、基本农田保护面积不低于182.93万亩；年内建设用地占补平衡：落实“先补后占”的耕地占补平衡要求，按照《耕地占补平衡考核办法》（国土资源部令第33号）的要求完成补充耕地任务。
12、粮食产量不低于15万吨。
13、特色和设施农业建设任务。
年内完成马铃薯种植100万亩、硒砂瓜11.5万亩、小茴香12万亩、葱韭蒜4万亩、葵花8万亩、设施农业2.89万亩。
14、培育区级农业产业化龙头企业3家、市级4家。
15、年内完成大南华水生态造林30万亩、退耕还林补植20万亩、封山育林2万亩、三北防护林1万亩、大六盘荒山造林6万亩、经济林4.5万亩，造林成活率达到85%以上。
二、公共安全考核指标
（四）保持火灾形势稳定。
16、严格控制火灾各项指数，不发生较大以上火灾事故。
（五）做好食品安全工作。
17、食品安全重特大事故起数为零。
（六）做好环境保护工作。
18、不发生偷排、超排和有害物质泄露环境事件。
（七）做好安全生产工作。
19、生产安全事故死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标。
20、亿元gdp生产安全事故死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标。
21、工矿商贸企业10万就业人员死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标。
22、煤矿百万吨死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标。
23、道路交通万车死亡人数不突破中卫市下达的控制考核指标。
三、保障和改善民生考核指标
（八）创业带动就业。
24、全民创业完成任务。
培养小老板62个，培育小企业62个，开发创业项目62个，创造新岗位500个。
25、城镇登记失业率控制在4.3%以内。
26、转移输出农业劳动力9万人，劳务总收入4.5亿元。
（九）做好社会保障工作。
27、社会保险参保人数。
基本养老保险参保人数达到4444人；城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.35万人；城镇居民基本医疗保险参保人数达到1.62万人；失业保险参保人数达到7035人；工伤保险参保人数达到2200人；生育保险参保人数达到9500人。
28、社会保险征缴率。
养老保险征缴率85%；医疗保险征缴率98%；失业保险征缴率85%；工伤保险征缴率98%；生育保险征缴率98%。
（十）推进城乡环境综合治理、经济适用房建设和“廉租房”保障制度等。
29、城乡环境综合治理。
亮化指标：建成区市容环境卫生清扫保洁率、垃圾清运率分别达到95%以上；环卫设施完好率达到80%以上；城市主、次干道路灯、装饰灯、霓虹灯亮灯率达到95%以上；建成区道路绿化率不低于25%；建成区当年绿化成活率不低于90%；当年整治主要街道及城市出入口户外广告、门头牌匾达到30%以上。综合指标：执行宁政办〔2007〕193号文件相关规定。
30、廉租住房保障1129户，新建廉租住房100套；新建经济适用住房3万平方米。
31、按照“塞上农民新居”新村建设和旧村整治标准，新建村庄5个，综合整治旧村15个，改造危窑危房5000户。
四、社会管理考核指标
（十一）做好人口和计划生育工作。
32、人口自然增长率控制在13.6‰以内。
33、计划生育率达到75%以上。
34、人口出生率控制在18.18‰以内。
（十二）做好重大动物疫病防治工作。
35、落实各项防控措施，不发生因失职、渎职造成重大动物疫情发生和扩散事件。
（十三）做好社会治安综合治理工作。
36、落实综合治理各项措施，确保不发生影响社会稳定的重大突发事件。
37、命案侦破率达到100%。
38、百名民警破案绝对数达到90起以上。
（十四）做好信访工作，将矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。
39、无集体进京上访，个体进京非正常上访不超过10人次。
40、到区、市集体上访批次、人次同比分别下降15%，到区、市集体重复上访批次、人次同比分别下降20%。
五、行政效能考核指标
（十五）依法行政。
41、依法行政。
加强对推进依法行政工作的领导，行政机关工作人员依法行政意识和能力明显提高；健全行政决策机制，切实做到“五不决策”；深入推行行政执法责任制，健全行政执法评议考核机制，强化行政执法责任追究；规范行政执法行为，切实履行法定职责；完善行政监督机制，及时纠正违法或不当行政行为；依法受理、审理行政复议案件，及时防范化解社会矛盾。
（十六）优质服务。
42、辖区企业和居民代表对政府的效能满意率达到95%以上。
（十七）政令畅通。
43、政务督查。
根据督查通知要求，按时报告自治区、市政府有关重大决策、重要部署的贯彻落实情况；认真落实区、市政府主要领导同志的批示件并按时报告；按时限要求向市政府报送效能目标管理考核有关材料。
44、应急管理。
建立健全县级政府应急管理办事机构；按规定时限要求及时上报特别重大和重大突发事件信息。
45、公文办理。
报送的文件，文种规范，签发正确，页面设置符合要求，成文及时，内容准确；按规定时间收文。
46、政务信息。
重视政务信息工作，及时报告工作动态，有专兼职信息人员；信息数量多、质量高。
附件3：
市人民政府办公室重点业务工作目标管理责任书
1、围绕市委、政府中心工作，及时协调，及早筹备，提前做好各类服务工作，提高服务质量，确保各项工作有序高效运转（2分）。
2、进一步完善督查督办机制，对市政府全体会议、常务会议、市长办公会议及专题会议决定的重大事项和市政府领导批示、交办事项当日下发督办通知，每周汇总督办落实情况，督办率达到100%，确保各项工作落实。按时报告国务院、自治区政府有关重大决策、重要部署的贯彻落实情况和自治区政府主要领导批示件办理情况；按时限要求向自治区政府报送效能目标管理考核有关材料（5分）。
3、加强文档管理，确保文档管理安全；规范公文处理，确保运转快捷、畅通；向自治区报送的文件文种规范，签发正确，页面设置符合要求，成文及时，内容准确；按规定时间接收自治区政府发文；做好各类会议的服务工作，责任明确到人，会前准备充分、会中服务规范、会后落实高效，切实提高办文办会质量（5分）。
4、建立健全市政府应急管理办事机构，按规定时限要求及时上报特别重大和重大突发事件信息（5分）。
5、围绕市委、政府中心工作加强调查研究。全年撰写有价值的调研报告不少于6篇，为市政府科学决策提供服务（3分）。
6、重视政务信息工作，做好阶段性工作动态、信息调研上报工作，建立信息采集奖罚责任机制，提升政务信息质量，信息工作全区考核排第一名（5分）。
7、加强对推进依法行政工作的领导，行政机关工作人员依法行政意识和能力明显提高；健全行政决策机制，切实做到“五不决策”；深入推进行政执法责任制，健全行政执法评议考核机制，强化行政执法责任追究；规范行政执法行为，切实履行法定职责；完善行政监督机制，及时纠正违法或不当行政行为；依法受理、审理行政复议案件，及时防范化解社会矛盾（5分）。
8、提高市长信箱办结率，完善交办及办理工作制度，及时转办市长信箱信访件，办复率达到100%，一件不搁地解决好群众的合理诉求；提升政府网站服务质量和网站维护工作水平，做到网页内容一天一更新（4.5分）。
9、加强政务服务中心管理，开通12580短信服务平台，推行相关部门联办制及重点工作“代办制”，争创“区级青年文明号” （3分）。
10、年内完成《中卫年鉴》（2009）资料征集和编辑工作（3分）。
11、建立政府部门、直属机构无纸化办公系统，6月底实现网上收发文件（3分）。
12、2月底完成工作人员挂牌上岗工作（2分）。
13、认真做好外事接待、出国出境人员报批及侨务工作（2分）。
14、认真做好机关事务各项管理工作，确保运转正常（1分）。
15、积极向上争取资金（5分）。
市发改委重点业务工作目标管理责任书
1、全市地区生产总值达到130亿元，增长11%（5分）。
2、全市全社会固定资产投资完成91亿元，增长16.9%（5分）。
3、全市社会消费品零售总额达到26亿元，增长14.6%（1分）。
4、紧扣国家投资领域，集中精力抓好项目和资金争取，年内争取国家和自治区批复项目资金2.25亿元（10分）。
5、完成农民危房改造与安居工程、大南华水生态造林工程、生态扶贫移民工程、腾格里沙漠东南缘防沙治沙示范项目、重点流域工业污染治理、南华山职业学校建设、沙坡头灌区续建配套与节水改造、兴仁镇农村饮水安全工程、黄河中卫段治理、沙坡头机场建设与运营补贴、沙坡头区中小学危房改造、基层卫生基础设施、中医院改扩建、农村公路改造、市应急联动指挥中心、博物馆、腾格里沙漠湿地生态旅游项目、蔬菜专业批发市场、沙坡头旅游区基础设施、经济适用房和廉租房、乡镇计划生育服务站、中卫市物流园区22个项目的立项报批（每项0.5分，共11分）。
6、完成腾格里沙漠南缘人工牧场建设项目、农民养老保险、大河机床风电机座偏轴加工中心研发项目、昊丰公司利用工业废渣年产5000万块蒸养砖项目、中冶美利纸业林纸一体化二期工程、宜化公司化工项目、5×2.55万kva铁合金炉余热发电项目、火车站改扩建或迁建、下河沿黄河公路大桥、职业技能培训基地、南山台北坡生态恢复、特殊教育建设项目、城市进出口道路及与国省干道连接线、城市北部生态旅游区道路、2008年公路续建项目、农村基础设施建设项目、电网建设和改造项目、新区基础设施建设、沿黄生态恢复及湿地保护、北部沙漠治理及土地治理、矿产资源勘查、造纸新技术应用节能循环经济利用项目、腾格里沙漠现代农业研究与开发、重点流域水污染防治工程等24个重点项目的立项（每项0.2分，共5分）。
7、争取香山机场建设资金补助与运营补贴6000万元以上；完成香山机场旅客吞吐量10万人次以上、旅游包机100架次（2分）。
8、争取西气东输三线在中卫开口。抓好中卫市天然气入户工程，新建汽车加气站一座，满足汽车加气需要；沙坡头区新增用气居民5000户，总户数达到10000户（1分）。
9、协助做好火车站迁建或扩建规划设计、论证等前期工作（0.5分）。
10、配合做好孟家湾至营盘水高速公路、太中（银）铁路、包兰铁路复线改造、大柳树水利枢纽工程前期工作等国家、自治区重点项目的服务，确保顺利推进（0.5分）。
11、协助、指导、协调和督促有关部门编制、上报和争取项目（1分）。
12、招商引资5000万元（5分）。
13、争取资金1168万元（5分）。
市经济委员会重点业务工作目标管理责任书
1、全市工业完成增加值43亿元，增长15%。其中：规模以上工业完成增加值39亿元，增长15%（0.5分）。
2、监测全市工业经济运行态势，每月对全市规模以上工业企业经济运行情况进行统计和分析（0.5分）。
3、做好工业项目备案、上报工作；积极协助企业向自治区申报技术创新、新产品试产等项目（0.5分）。
4、全市新上、续建、技改等工业项目70个，完成总投资7亿元。其中：沙坡头区新上、续建、技改等工业项目45个，完成总投资4亿元（1分）。
5、重点培育壮大一批骨干企业，力争建成2家（中冶美利纸业股份公司、中冶美利纸业浆纸公司）产值超过10亿元、5家（昊丰伟业钢铁公司、中宁发电厂、秦毅铝厂、宁夏天元锰业公司、宁夏隆基硅材料公司）产值超过5亿元的大企业、大集团；力争规模以上企业达到85户（0.5分）。
6、确保湖北宜化集团煤化工、盐化工项目，江苏扬农化工集团公司精细化工项目，中卫华夏艾尔德钙业公司金属钙项目，中电投公司2×330mw热电联产项目，宁夏发电集团1万吨多晶硅项目，中意生物质能热电联产项目，江苏泰兴锦汇化工有限公司1万吨燃料中间体项目，浙江嘉化公司8万吨双氧水项目，温州山联集团5万吨特种纸等12家重点招商企业年内开工建设，完成投资8亿元（每个项目2分，共24分）。
7、完成美利工业区基础设施建设、大河机床公司五轴联动龙门加工中心研发、昊丰公司利用工业废渣年产5000万快蒸养砖、美利纸业林纸一体化二期工程、5×2.55万kva铁合金炉余热发电、美利生态工业区列为宁东能源化工基地的子园区等项目争取工作（每个项目1分，共6分）。
8、年内本单位完成招商引资2亿元（5分）。
9、及时上报铁路运输计划，协调解决企业运力问题（0.5分）。
10、会同市财政、人事劳动等有关部门解决好工业企业改制遗留问题；指导沙坡头旅游公司、中卫宾馆、市种子公司、设计院和水务局所办实体等企业的改制工作（0.5分）。
11、完成节能降耗目标管理任务，年度万元gdp综合能耗降低4%；协助有关部门做好工业发展相关工作（5分）。
12、争取资金723万元（5分）。
市教育局重点业务工作目标管理责任书
1、巩固“两基”成果，放大“两基”效应，沙坡头区“教育强县（区）”创建工作顺利通过自治区人民政府评估验收。农村、城市学前教育入学率分别达到85%、95%以上，小学、初中毕业合格率分别达到98%、95%以上，教师信息技术全员培训合格率达到80%，运用信息技术开展教学活动的教师不低于60%（6分）。
2、3月底完成农村中小学改造建设项目、特殊教育建设项目立项。全部消除沙坡头区12000平方米中小学危旧校舍，建成中卫二中2000平方米宿舍楼和1500平方米餐厅、中卫三中1300平方米餐厅、永康中学400平方米餐厅、东园中学1700平方米综合实验楼、史湖小学700平方米综合教学楼、建筑面积4400平方米的第十小学暨特殊教育学校、建筑面积2270平方米的第七小学综合教学楼（8分）。
3、3月底完成南华山职业中专学校建设项目立项，5月底完成建设任务并交付使用，秋季招生2000名，在校生达到4000人以上（8分）。
4、普及高中阶段教育，全市高中阶段入学率达到93%，其中职业教育入学率达到40%（南华山职业中专学校招生2000名，海原职业中学招生600名，中宁职业中学招生400名，区内外中专学校录取1500名，东西部联合办学输送1500名），使全市不能接受普通高中教育的初中毕业生基本上都能接受职业教育（5分）。
5、努力提高高中教育教学质量，切实抓好高考备考工作，沙坡头区大专以上高考录取率达到55%，其中重点达到5%，本科以上达到28%，专科以上达到22%（5分）。
6、进一步提高教师学历水平，城市小学专科学历以上教师比例不低于30%，初中本科以上学历不低于40%，高中研究生学历达到5%以上（3分）。
7、加强教育科研，及时总结推广教研成果，组织中、高考研讨会各1次，组织市级教学评优1次，集中组织送教下乡50人次。教师在区级以上刊物上发表论文20篇，获奖论文60篇。开发、修订完善校本教材10本（2分）。
8、全面实施教师继续教育工程，开展各种形式的教师在岗培训，培训教师500人次（1分）。
9、认真贯彻义务教育经费保障机制和中职生助学政策，公办高中招收择校生严格执行“三限”政策（2分）。
10、加强教育收费监督管理，年内开展专项检查活动不少于2次，及时将检查结果上报市委、政府，并督促有关部门、学校进行认真整改。年内对各学校财务收支情况审计1次（2分）。
11、建立落实校园安全管理工作责任制，抓好安全管理工作（2分）。
12、争取资金8800万元（5分）。
市科技局重点业务工作目标管理责任书
1、积极做好争取项目工作，年内争取“造纸新技术应用节能循环经济利用”和“腾格里沙漠现代农业研究与开发”等国家、自治区项目10个（9分）。
2、抓好腾格里沙漠日光温室研究与示范，建设50座沙漠日光温室，并进行蔬菜、水果试验研究（6分）。
3、改造闲置鸡舍，进行生物发酵床养猪试验示范，抓好2个示范点建设（2分）。
4、继续抓好国家科技支撑项目“西北干旱地区压砂地持续利用关键技术研究与示范”基地建设，全面完成2009年的基地建设任务（4分）。
5、提高企业自主创新能力， 力争有1家企业进入自治区级高新技术企业行列；年内帮助企业从事新产品开发4个以上；继续完善中小企业信息化平台建设（6分）。
6、深化科技特派员创业行动工作，年内沙坡头区科技特派员人数达到160人，绿色信用贷款达到1000万元，新培育科技服务公司2家（5分）。
7、抓好设施蔬菜提质增效科技服务工作，引进试验示范新品种30个，示范推广新技术6项（5分）。
8、继续完善“农业科技服务110”工作，新增服务站2个（3分）。
9、围绕市委、政府的重点工作，年内安排市级科技发展计划项目18项以上（4分）。
10、争取资金600万元（5分）。
市民族宗教事务局重点业务工作目标管理责任书
1、加大清真食品宣传监管力度，开展清真食品专项检查和整治不少于3次，确保清真食品安全合格；清真食品办证率达到95％（7分）。
2、开展民族工作和谐社区、和谐村示范创建活动，在沙坡头区创建和谐社区2个、和谐示范村3个（6分）。
3、在全市开展宗教场所“五星级”评创活动，年内评创市级“五星级”寺院达到20个（6分）。
4、加强《条例》和党的民族宗教政策宣传培训力度，年内培训宗教人士150人（次），教育宗教人士引导信教群众积极参与地方经济建设（5分）。
5、认真抓好“民族团结月”活动，制定实施方案，丰富活动内容，使“民族团结月”活动取得成效（5分）。
6、加大宗教事务规范化管理，依法管理宗教场所及活动，严格落实宗教场所翻建扩建审批和大型宗教活动审批制度；严禁伊斯兰教阿訇以念“密卡哈”代替婚姻登记，对未领取婚姻登记证的不得念“密卡哈”（6分）。
7、做好重大节日慰问走访工作，安排组织好“两节”活动；做好自费朝觐人员报名、培训、审批和统接统送工作（4分）。
8、加大民族宗教矛盾纠纷排查力度，协助矛盾发生地及时化解、妥善处理民族宗教方面的矛盾，坚决遏制民族宗教冲突事件发生（5分）。
9、争取资金180万元（5分）。
市公安局重点业务工作目标管理责任书
1、开展不稳定因素排查调处，及时打击各种敌对势力、敌对分子及“法轮功”等邪教组织的破坏活动和各种非法宗教活动，不发生影响社会稳定的重大突发事件（5分）。
2、加强安全保卫工作，确保重大节日、重要活动安全顺利进行，圆满完成各项安全保卫和警卫任务（1分）。
3、组织开展“打黑除恶”，发现一起打掉一起；开展“侦破命案”、打击“‘两抢’一盗”、禁毒等专项行动，刑事案件百名民警破案绝对数达到140起以上，命案侦破率达到100%以上（10分）。
4、通过自治区科技强警示范单位创建验收，建设公安对外信息网，在全市推广移动查控助手系统、网吧实名制管理系统，建设旅店业信息管理系统和枪支弹药爆炸物品信息管理系统，全面推进公安工作信息化（4分）。
5、城区机动巡逻范围扩大到新区和娱乐场所，夜间巡逻覆盖面每15分钟1次，管控率达100%；开展缉枪治爆、校园周边秩序、废旧收购业等专项整治，集中解决突出治安问题，强化社会面治安管理，遏制街面“双抢”案件的发生，全市百名民警治安案件查处数比上年（350起/百名民警）提高（4分）。
6、切实加强交通安全管理和消防监督工作，深入开展重大交通、火灾隐患等专项整治，不发生较大以上火灾事故，道路交通万车死亡人数不突破自治区下达的控制考核指标（10分）。
7、建设中卫市应急联动指挥中心；落实报警人回访机制；组织一次反恐防暴处突演练（4分）。
8、全面推行网上执法办案，提高执法质量，健全监督机制，确保执法无过错（2分）。
9、加强看守所、拘留所、戒毒所安全管理，确保不发生重大安全事故（2分）。
10、安全生产（2分）。
11、争取资金700万元（5分）。
市监察局重点业务工作目标管理责任书
1、认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设目标责任书签订面达到100%；坚持实行党风廉政建设和反腐败工作季度督查、半年检查、年终考核和“三书两报告”制度（7分）。
2、组织开展党政纪条规培训考试。组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。加强廉政文化建设，深入开展“六进”活动。建立干部廉政教育基地（6分）。
3、切实加强领导干部廉洁自律工作。认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度，对领导干部执行廉洁从政各项规定情况进行监督检查和明察暗访，严肃查处违反规定的行为（6分）。
4、不断加大查办违纪违法案件力度。认真执行“十不准”办案纪律，严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职，严重侵害群众利益和贪污挪用专项资金，严重违反组织人事纪律等方面的案件。认真受理群众来信来访，信访件办结率达到100%。加强案件审理工作，确保办案质量。深入开展治理商业贿赂专项工作（8分）。
5、健全效能建设各项规章制度，制定公务员行为规范；在沙坡头区各镇（乡）建立便民服务中心（8分）。
6、有效纠正损害群众利益的不正之风。加大组织协调力度，牵头负责和督促指导有关部门切实纠正损害群众利益的不正之风。继续开展民主评议政风行风工作，辖区企业和居民代表对政府的效能满意率不低于90%（6分）。
7、加强自身建设。认真开展科学发展观学习教育活动和纪检监察机关“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。加大纪检监察干部教育培训力度，积极选派人员参加各级各类培训教育，不断提高纪检监察干部的理论水平、业务能力和知识层次（5分）。
8、积极向上争取资金（5分）。
市民政局重点业务工作目标管理责任书
1、完成农村特困灾民危窑危房改造800户（8分）。
2、制定并落实老年人、残疾人免费享受公共服务待遇（6分）。
3、争取和筹集大病医疗救助资金150万元，进一步完善城乡困难群众特重大病医疗救助制度，做到程序规范、救助及时（6分）。
4、落实城乡低保政策，做到规范管理、分类施保、及时发放；农村低保覆盖面提高0.5个百分点，增加1300人；做好城市流浪乞讨人员救助管理工作（7分）。
5、做好困难群众和特困灾民的各项救助工作，做到救助档案健全，救助程序规范；及时核查上报灾情，加强救灾物资管理；做好农村五保供养工作（4分）。
6、落实优抚对象优抚经费，确保抚恤补助优待金及时足额发放；落实城镇退役士兵待安置期间生活费，妥善安置城镇退役士兵；落实优抚对象医疗补助政策，缓解重点优抚对象“医疗难”问题（3分）。
7、抓好社会组织登记管理工作，做到依法登记，规范管理；指导做好第七届居民委员会换届选举工作，推动城乡基层政权建设；加强殡葬管理，提高殡仪服务水平；加强婚姻登记管理，婚姻登记合格率达到100%（3分）。
8、制定和实施创建双拥模范城（县）规划；协调搞好重大节日期间的双拥活动；指导基层开展军民共建活动（3分）。
9、争取中卫市未成年流浪人救助保护设施项目立项（4分）。
10、争取资金4000万元（5分）。
市司法局重点业务工作目标管理责任书
1、扎实推进“五五普法”工作，开展“法律六进”主题活动，提高法制宣传教育的针对性，利用农村信息化法律宣传教育平台，广泛开展农民法制宣传教育，法制宣传教育面达到95%以上（8分）。
2、完善规范人民调解组织网络，实施“三调联动”机制，切实化解社会矛盾纠纷，调解率达到95%以上，调解成功率达到85%以上（8分）。
3、建立健全各级安置帮教组织，落实帮教措施，帮教率达90%以上，安置率达80%以上，重新犯罪率控制在4%以下（6分）。
4、健全完善法律援助工作网络，扩大法律援助工作覆盖面，切实解决贫困群众打官司难的问题，做到应援尽援（6分）。
5、引导律师、公证广泛开展法律服务活动，定期排班到信访部门接待疏导群众上访不少于50次，有效化解各类社会矛盾（6分）。
6、发挥司法所职能作用，推进农村民主法治建设，开展标兵司法所创建活动，标兵司法所达到35%以上（6分）。
7、建立和落实各项工作制度，切实指导、监督、管理全市司法鉴定机构，依法开展司法鉴定活动（4分）。
8、争取资金50万元（5分）。
市财政局重点业务工作目标管理责任书
1、完成市本级地方财政一般预算收入32140万元，按可比口径比上年执行数增长16.79%；基金预算收入17320万元（12分）。
2、确保15400万元偿贷基金到位（8分）。
3、争取银行5亿元贷款规模，支持我市经济社会发展（8分）。
4、围绕市委、政府中心工作和重点目标管理任务，竭力支持新型工业化、优势特色农业、城市化、旅游业、新农村建设、社会各项事业、民生等重点支出需要（2分）。
5、结合2010年部门预算编制，建立更加合理的基本公用支出定额体系，有效减少预算追加事项（3分）。
6、进一步推进国库集中支付改革，将能直接支付的公用支出实行直接支付，缩小财政授权支付范围，促进财政资金规范运作。在市直各部门全面推行公务卡结算方式（3分）。
7、实行办公用品集中采购（3分）。
8、制定科技发展资金使用办法、“一卡通”管理办法等，进一步提高预算的执行力、约束力（2分）。
9、配合有关部门做好争取资金相关工作（3分）。
10、争取资金2730万元（5分）。
市人事劳动保障局重点业务工作目标管理责任书
1、全面落实沙坡头区农村养老补贴实施方案，为男60岁以上、女55岁以上的农村老人每人每月按时发放20元养老补贴（2分）。
2、养老保险参保人数达到4.38万人，其中新增非公扩面人数1050人，养老保险征缴13090万元、清欠700万元，征缴率85%；村干部养老保险参保人数达到1840人，参保率达98%；失业保险参保职工人数达到3.38万人，其中新增扩面1000人，失业保险费征缴950万元、清欠100万元，征缴率85%（5分）。
3、城镇职工基本医疗保险参保人数达到6万人，其中农民工2500人，征缴率达到98％；工伤保险参保职工达到3.1万人，其中农民工1.8万人，征缴率达到98％；城镇居民医疗保险年末达到8.9万人；生育保险参保人数达到1.1万人，征缴率98%（5分）。
4、年内城镇登记失业率控制在4.3%以内。年内新增城镇就业8500人，其中：国有、集体和民营企业的新增就业人员全部签订劳动合同，参加社会保险。城镇下岗失业人员年内实现再就业400人，并签订劳动合同，参加或接续社会保险（5分）。
5、全力推进全民创业工作，完成培育50名青年创业者选拔大赛；年内培养小老板225人，开发创业项目225个，培育小企业225个，创造新岗位2250个，创业培训2400人（5分）。
6、职业技能培训1万人；下岗失业人员职业技能培训4500人；完成职业技能鉴定5800人；组织劳务输出16万人，实现劳务收入8亿元（5分）。
7、完成农村养老保险（3分）、职业技能培训基地项目立项工作（2分）。
8、受理劳动争议案件结案率达100％，每季度对用人单位进行一次执法检查（2分）。
9、完成机关事业人员年度考核工作；推进职称和技术资格评聘分离工作（2分）。
10、坚持原则，严格按政策规定做好人事调配、工资套改及公开招考招聘人员工作，无违反人事纪律行为（2分）。
11、管好用好社会保险基金，确保基金安全和保值增值，杜绝一切违规行为（4分）。
12、争取资金500万元（5分）。
市建设局重点业务工作目标管理责任书
1、做好创建国家园林城市相关工作，1月底完成创建规划编制，2月底落实部门任务，5月底完成自治区级园林城市申报工作，10月底完成自治区级园林城市考核验收，12月底完成新增园林绿地面积60万平方米，城市绿地率达到31.79%，城市绿化覆盖率达到35.34%，人均公共绿地面积9.83平方米（2分）。
2、完成新区基础设施建设项目（1分）、沿黄生态恢复及湿地保护项目（1分）、经济适用住房及廉租住房建设项目立项批复任务（1分）。
3、6月底完成黄河花园经济适用住房一期、美利城市风景、水木兰亭等在建小区建设；开工建设美利东方明珠、正丰.香格里等新建住宅项目；建设经济适用住房12万平方米（其中廉租住房6000平方米120套），廉租住房保障1680户（2.5分）。
4、为家庭人均可支配收入低于400元和人均住房面积不足13平方米的家庭发放廉租住房租赁补贴（0.5分）。
5、对文昌、滨河5个城中村危旧土房进行拆迁改造，改善城区环境（每个村1分，共5分）。
6、8月底前完成老城区“四街”（中山、文昌、长城、应理北街）“一路”（蔡桥路）改造，实施“三线”下地，进行硬化、亮化、绿化（2分）；完成西环路接平安路段油面工程（1分）。
7、6月底前完成新区文远路、体育路、平安路、府前路东西延伸段等次干道路建设工程和西环路与机场路连通工程（每项0.5分）。
8、6月底医疗垃圾无害化处理项目投入使用（1分），完成铁路地区1.7公里城市污水管网建设工程（1分），建设垃圾收集站1个（1分）、公厕20个（1分），设置大垃圾箱20个（1分）、果皮箱750个（1分）。
9、实施应理房地产开发建设项目，2月底前完成拆迁安置（1.5分）和水系工程（1.5分），4月20日前完成种树（1.5分），5月底前完成草坪种植（1.5分）。
10、4月20日前完成城市道路绿化改造工程和美利工业区森林公园绿化工程，改造绿化带6条。
11、5月底完成美利工业区供水厂建设（2分），8月底完成污水处理厂建设工程（2分）。
12、实施黄河高尔夫球场二期、香山湖配套工程，完成五环广场亮化及草坪种植（每项0.25分，共1分）。
13、6月底完成中卫再生水处理及回用工程，完成环城东路、公园路中水管网建设，敷设供水主管网20公里（0.5分）。
14、全面推行物业管理，物业服务覆盖率由37%提高到80%；启动农村房屋所有权证登记发放工作（0.5分）。
15、8月底完成新区供热站扩容工程，新增40吨供热锅炉一台，配套建设供热管网等附属设施（0.5分）。
16、抓好安全生产工作（2分）。
17、加强建筑工程质量安全管理，进一步规范有形建筑市场，工程验收合格率达100%。加强供水、供热管理，水质合格率达到97%以上，供热合格率达到95%以上（0.5分）。
18、实行垃圾集中收集处理，市容环境卫生清扫保洁率、垃圾清运率均达到95%以上；环卫设施完好率达到80%以上；城市主次干道路灯、装饰灯、霓虹灯亮灯率达到95%以上；建成区道路绿化率不低于25%，当年绿化成活率不低于90%（3分）。
19、完成市设计院企业改制工作（0.5分）。
20、争取资金6000万元（5分）。
市交通局重点业务工作目标管理责任书
1、7月15日完成沙宁滨河南路33公里二级油路工程建设；6月30日完成196公里农村村村通油路建设；8月31日完成美利路（迎水桥镇姚滩村至东园镇红武村）5公里四级油路工程建设；12月31日完成高墩湖路15公里四级油路工程建设（12分）。
2、开工建设腾格里移民项目区主干道路（4分）。
3、完成火车站迁建扩建（2分）、城市进出口道路及与国省道干线连接线（0.5分）、城市北部生态旅游区道路（2分）、沙宁滨河南路（1分）、农村公路改造（2分）、东西立交桥及引道工程（0.5分）等项目争取工作（共8分）。
4、配合做好孟营高速公路建设、包兰铁路复线建设、铁路道口平改立协调服务工作（2分）。
5、推进城乡公交一体化，进一步完善农村公交客运体系，完成两县一区30个农村公交便民服务站点建设，其中沙坡头区8个（4分）。
6、加强水上运输监管，落实禁止水上非法运输12条措施和日常巡查制度，杜绝非法运输，无水上安全事故发生（4分）。
7、落实“三关一监督”的各项安全监管措施（3分）。
8、落实“有路必养”。县道好路率达到92.3%、综合值达到79.7分，乡道好路率达到47.3%、综合值达到55.5分，村道好路率达到40.6%、综合值达到56.7分（3分）。
9、巩固和扩大治超及治理公路三乱成果，实现所有公路无“三乱”（2分）。
10、安全生产（2分）。
11、争取资金4100万元（5分）。
市水务局重点业务工作目标管理责任书
1、完成沙坡头灌区续建配套与节水改造项目、兴仁农村饮水安全工程、黄河中卫段治理工程、山区抗旱工程、卫宁灌区盐渍化土地改造治理工程的立项（每个1.5分，共7.5分）。
2、开工建设兴仁供水工程，完成国家批复的建设项目内容（6分）。
3、按时完成滨河南路33公里水利配套工程建设任务，2月底完成土方工程，4月20日完成建筑物配套（7分）。
4、4月底完成宣和唐家湖盐碱化土地治理工程，治理面积3万亩（5分）。
5、6月底完成腾格里沙漠日光温室大棚基地水利配套工程建设（2分）。
6、完成乐台农村饮水安全工程建设任务；开工建设九塘、草台农村饮水安全工程（2分）。
7、5月底前完成全市硒砂瓜抗旱补水工程管理体制改革（2分）。
8、6月底完成黄河沙宁滨河北路夹渠湾堤防护岸工程建设（2分）。
9、开展“黄河杯”竞赛评比活动，全面完成农田水利基本建设任务（3.5分）。
10、完成引黄灌区农村水费改革工作，完善农民用水协会管理，抓好水费收缴工作（2分）。
11、做好全市防讯（防凌）抗旱工作，11月完成防凌应急演练（2分）。
12、做好水利法规宣传，依法查处各类水事案件，确保良好水事秩序（1分）。
13、安全生产（2分）。
14、争取资金3600万元（5分）。
市农牧林业局重点业务工作目标管理责任书
1、粮食播种面积稳定在196万亩，粮食总产达到5.3亿公斤（5分）。
2、种植硒砂瓜100万亩（沙坡头区55.5万亩，中宁县33万亩，海原县11.5万亩）；严格推行有机食品标准化生产，杜绝使用化肥和违禁农药（2分）。
3、实施千座设施温棚完善设施和百座设施农业调整结构提质增效示范； 新增设施农业3.1万亩，其中日光温室1000亩；建设露地蔬菜出口外销基地3000亩（5分）。
4、以佳昊科技有限公司为龙头，在镇罗镇沈桥村利用建成的600立方米大型沼气池，建设千亩猪－沼－菜绿色循环农业示范基地；为农户配送沼气200户（1分）。
5、种植马铃薯100万亩，小茴香12万亩（1分）。
6、新增枸杞3.5万亩（沙坡头区0.5万亩、中宁县2.5万亩、海原县0.5万亩）（1分）。
7、营造永大线路两侧各100米宽（8600亩）的枣树景观带（1分）。
8、完成造林绿化任务38.3万亩，造林成活率85%。其中：在胜金关至黄河大桥黄河北岸沙宁路南侧完成3600亩（其中河堤骨干防护林500亩，生态经济林2500亩，速生林600亩）的黄河堤（金岸）防护林体系建设任务。新增经果林13.8万亩。其中：高酸苹果3.8万亩（沙坡头区1.3万亩、中宁县2万亩、海原县0.5万亩）、红枣10万亩（沙坡头区4万亩、中宁县4万亩、海原县2万亩）。完成农田林网补植1.5万亩（沙坡头区1.3万亩、中宁县0.2万亩）；庄点绿化60个（沙坡头区30个、中宁县30个）；完成沙宁路、机场路等道路绿化的补植（5分）。
9、全市鸡饲养量达到700万只（沙坡头区480万只，中宁县150万只，海原县70万只）（1分）。
10、全市肉牛饲养量达到25万头（沙坡头区8万头，中宁县6.8万头，海原县10.2万头）；发展基础母牛示范村5个，存栏基础母牛1000头；建设良种肉牛羊扩繁场，存栏基础母牛500头，基础母羊2000只（1分）。
11、全市生猪饲养量达到96万头（沙坡头区30万头，中宁县60万头，海原县6万头）；推广生态养猪80栋（中宁县50栋，沙坡头区30栋）（1分）。
12、全市饲草留床面积80万亩，其中沙坡头区7万亩，中宁县2万亩，海原县71万亩（0.5分）。
13、抓好封山禁牧工作（0.5分）。
14、强化沙坡头区动物疫病防控工作，畜禽免疫密度、免疫标识率、屠宰检疫率、产地检疫率达到100%，确保无重大动物疫情发生和扩散事件（5分）。
15、全市新上、技改、扩建规模以上农产品加工项目10个（1分）；新组建各类农产品流通合作组织15家（1分）；做好中卫市蔬菜批发市场项目争取及相关工作（2分）；培育5家农业产业化龙头企业（3分）。
16、开展“百万农民培训工程”，全市年内培训农民20万人次；完成农村劳动力转移培训6000人次（0.5分）。
17、年内引进推广农业新品种40个、新技术10项，良种覆盖率达到 90%以上（0.5分）。
18、强化农业投入品监管，严厉打击销售假冒伪劣、违禁产品的坑农害农行为，确保农产品质量安全（0.5分）。
19、提升164个农村信息服务站点功能，为农产品生产、销售提供快捷的信息服务；做好特色农产品空运外销工作（0.5分）。
20、完成腾格里沙漠东南缘防沙治沙示范项目立项工作（2分）。
21、完成南山台北坡生态恢复项目立项工作（1分）。
22、安全生产（2分）。
23、争取资金5100万元（5分）。
市旅游和商务局重点业务工作目标管理责任书
1、全年接待海内外游客118万人次，实现旅游总收入4.8亿元（3分）。
2、年内完成招商引资2000万元（5分），全力推进全市旅游景区基础设施和游乐设施项目建设，全年完成旅游项目投资9000万元（2分）。
3、开展对外宣传促销和举办旅游节事活动不少于6次；实现年内旅游包机人数达到5000人次，旅游包机150架次，支持航空发展（3分）。
4、完成腾格里沙漠湿地生态旅游项目、沙坡头旅游区基础设施建设项目、中卫市蔬菜专业批发市场建设项目、物流园区项目争取工作（每个项目2分，共8分）。
5、规划建设腾格里沙漠旅游区；完成沙坡头游客综合服务中心、博物馆、下立交涵洞、北景区重新规划布局、观海楼、游客休闲中心等项目（4分）。
6、抓好沙坡头旅游公司改制和重组工作（1分）。
7、整顿旅游市场，规范行业管理，确保全市旅游市场健康有序发展；做好星级宾馆的评星申报和复核工作，年内报批四星酒店2家；抓好旅行社的监管和年检工作（2分）。
8、抓好商务流通和外贸出口工作；社会消费品零售总额达到26亿元；外贸进出口总额达到2800万美元（1分）。
9、开工建设中卫市迎水桥物流园区（4分）。
10、完成中卫市蔬菜专业批发市场主体工程（5分）。
11、抓好市场运行监测、酒类流通登记备案和成品油管理工作，确保健康有序运营（1分）。
12、做好定点屠宰管理和肉食品安全监管工作，沙坡头区上市供应的生猪、牛羊、家禽的定点屠宰率均达到99%（1分）。
13、牵头抓好创建优秀旅游城市工作（2分）。
14、安全生产（2分）。
15、争取资金800万元（5分）。
市文化体育局重点业务工作目标管理责任书
1、年底前建成市体育馆（10分）。
2、4月1日开工建设市博物馆（文化馆、图书馆），年底前完成主体工程（10分）。
3、年底前建成2个乡镇综合文化站，5个“农家书屋”及5个农民健身工程（5分）。
4、完成中卫市博物馆（文化馆、图书馆）项目争取工作（3分）。
5、组织开展大型广场文化活动35场次（2分）。
6、组织开展各类体育活动12次（2分）。
7、完成第三次全国文物普查沙坡头区实地野外调查任务（3分）。
8、3月初全面实施岩画保护，落实各项保护措施（5分）。
9、加强文化市场管理，开展文化市场“扫黄打非”专项集中整治2次以上（2分）。
10、安全生产（2分）。
11、争取资金200万元（5分）。
市卫生局重点业务工作目标管理责任书
1、开展农民健康教育和健康促进行动，对沙坡头区45周岁以上7.13万农民免费进行肝功、血糖、血压等项健康体检，健康档案建档率达到85%以上（6分）。
2、稳步推行新型农村合作医疗，参合率91%以上。在沙坡头区开展门诊统筹工作（4分）。
3、严格执行药招“三统一”政策，中标目录药品使用率达到100%（3分）。
4、加大重大传染病的报告管理和疫情监测，报告率达到100%，突发公共卫生事件和疫情网络直报符合率100%，暴发疫情及时处置率100%（3分）。
5、加强艾滋病防治工作，完成重点人群2000人监测任务（3分）。
6、每月抽检10家餐饮单位和10种食品，食品卫生监督覆盖率达到95%以上，食品安全重特大事故起数为零（5分）。
7、加强城市社区卫生服务工作。城镇居民建档率达60%以上，向辖区居民提供“六位一体”的医疗保健服务（3分）。
8、住院病人治愈好转率达到95%以上（2分）。
9、推广农村卫生适宜技术3项（3分）。
10、开展卫生下乡活动和巡回医疗工作，城市医疗机构到农村、山区巡回医疗，年内不少于2次（2分）。
11、3月底完成基层卫生基础设施建设项目（1分）、中医院改扩建项目（1分）立项，年内开工改扩建市中医院（5分）。
12、牵头做好创建国家卫生城市工作（3分）。
13、安全生产（2分）。
14、争取资金1863万元（5分）。
市人口和计划生育局重点业务工作目标管理责任书
1、人口出生率控制在16.1‰以内（7分）。
2、人口自然增长率控制在11.1‰以内（7分）。
3、计划生育率达到84%（6分）。
4、多孩超生率控制在2%以内（5分）。
5、计划生育合格村（居）创建（巩固）率达到64%以上（2分）。
6、避孕节育措施及时率达到87%以上（2分）。
7、人口出生统计误差率控制在5.5%以内（2分）。
8、完成少生快富工程项目户760户以上（6分）。
9、流动人口持证率达到90%以上（2分）。
10、群众对计划生育政策知晓率达85%以上（2分）。
11、完成计划生育服务站项目争取工作（3分）。
12、争取资金125万元（5分）。
市审计局重点业务工作目标管理责任书
1、加强两县审计质量管理，指导、监督、检查全市审计机关的业务工作（1.5分）。
2、完成市本级财政预算执行审计8项（8分）。
3、完成下级财政决算审计1项（2分）。
4、完成专项资金（基金）审计或审计调查6项（6分）。
5、积极开展对重点建设项目全过程跟踪审计监督，完成建设项目竣工决算审计12项（9分）。
6、完成市委组织部委托的领导干部经济责任审计8项（12分）。
7、规范审计行为，保证审计质量，本局审计项目无行政复议、诉讼的败诉案件（2分）。
8、做好审计成果转化工作，年内向上或上级业务部门上报审计综合分析或专项审计调查报告不少于12篇（2分）。
9、争取资金12万元（5分）。
市环境保护局重点业务工作目标管理责任书
1、制定2009年度总量减排计划，二氧化硫排放总量、化学需氧量分别在2008年的基础上削减14006吨和6878吨（10分）。
2、牵头开展创建环保模范城市工作，完成创模规划编制；召开2009年全市环境保护暨创建国家环保模范城市动员大会，分解下达创模、城考年度指标任务；完成创模和城考年度指标任务（4分）。
3、努力争取中意生物质热电联产项目立项并组织实施（3分）。
4、完成中卫美利工业区创建生态示范区规划（2分）。
5、新建项目环评执行率100%，新建工业项目“三同时”执行合格率达到95%以上（2分）。
6、加强企业污染防治设施监督管理，年内无严重的偷排、超排和有害物质泄露环境事件；及时查处群众投诉环境污染问题，查处率100%，办结率90%以上（5分）。
7、加强排污费征缴工作，全年征收排污费100万元（5分）。
8、完成全国第一次污染源普查技术报告编制并通过国家核查组验收（2分）。
9、根据国家、自治区安排，完成环境空气自动监测系统建设和国控在线监测监控平台连网、调试和运行（4分）。
10、完成沙坡头区环境空气质量监测和地表水、地下水定点监测，定期公布环境状况信息（4分）。
11、完成中卫铁路地区生活污水并入城市污水管网工作（3分）。
12、争取资金1000万元（5分）。
市统计局重点业务工作目标管理责任书
1、完成规模以上工业、能源、农业、社会、科技、基本单位、限额以上批发零售业、住宿餐饮业、固定资产投资、房地产、建筑、劳动工资、gdp核算等专业统计年报和定期报表工作（4分）。
2、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和8%，城市化率提高0.5个百分点（每个指标5分，共15分）。
3、做好2008年中卫市全面建设小康社会进程监测，妇女、儿童纲要监测，重点耗能企业能耗监测，人口变动情况、群众安全感抽样调查工作（3分）。
4、加大统计调查研究工作力度，紧紧围绕全市经济社会发展大局，全方位做好统计信息服务工作，年内撰写有决策参考价值的统计专题调研报告5篇、统计信息25期、统计专报20期（3分）。
5、每季度向市政府常务会议通报经济运行情况及分析报告（3分）。
6、每半年召开一次经济形势新闻发布会（2分）。
7、加强基础统计资料管理，整理编印《中卫经济年鉴》、《中卫市经济要情手册》和《中卫市主要经济指标》月报（3分）。
8、加强统计基础和统计信息化建设，建立健全基层统计报表单位统计台帐和原始记录，农业、规模以上工业、建筑业、房地产业、劳动工资等专业建帐率达到90%以上，实现40家规模以上工业企业和沙坡头区12个镇（乡）的统计报表联网直报工作（2分）。
9、加强统计法制工作，开展经常性的统计法制宣传和统计执法检查（2分）。
10、从1月份开始，每月向市政府上报一次全市主要经济指标完成情况与自治区其它四市及全国发展情况比照表（3分）。
11、加强基层单位统计业务知识和统计法制培训，年内培训各镇乡、部门、企事业单位统计人员不少于500人次（2分）。
12、认真做好全国第二次经济普查的现场登记、复查审核、质量抽查、数据处理、汇总上报等阶段性工作（2分）。
13、争取资金11万元（5分）。
市国土资源局重点业务工作目标管理责任书
1、完成招拍挂出让国有土地使用权15宗以上，成交价款1.8亿元（1分），上缴财政现金1.4亿元（5分）；清缴历年企业拖欠1.7亿元土地出让价款的60%以上（2分）。
2、6月底前完成单梁山地区、甘塘地区煤炭资源整合工作；10月底前完成沙坡头区非煤矿产资源整合工作（3分）。
3、争取沙坡头区北部沙漠治理及土地治理项目（1分）、矿产资源勘查项目（1分），3月底完成立项，年内开发整理土地1.6万亩（1分）。
4、10月底前完成沙坡头区第二次土地调查工作，查清各类土地利用现状数据（1分）。
5、做好西气东输二线工程、中太银铁路立交桥工程征地服务工作（2分）。
6、开展沙坡头区城镇住宅用地登记发证试点工作；办理农民宅基地登记发证3000宗以上；建立城镇地籍管理信息数据库（4分）。
7、6月底前完成梁水园地区煤炭资源详查；9月底前完成营盘水地区煤炭资源预查；10月底前完成油井山、单梁山地区煤炭资源普查（2分）。
8、9月份开展一次滑坡地质灾害应急演练（3分）。
9、9月底前取缔全市范围内所有非法采矿行为和采矿点（3分）；100%收缴矿山环境治理和生态恢复保证金（1分）。
10、确保2009年全市耕地保有量368.66万亩不减少，保持基本农田311.5874万亩不减少（10分）。
11、对基本农田实行特殊保护和有效监督，及时制止各类非法占用耕地行为（1分）。
12、完成永康杨滩尾矿治理项目（1分）。
13、认真执行土地利用总体规划，及时编报年度土地利用计划，积极争取建设用地指标（1分）。
14、做好各类建设用地预审报批工作；年内建设用地占补平衡（1分）。
15、争取资金3000万元（5分）。
市地震局重点业务工作目标管理责任书
1、加强防震减灾法制建设，加大地震行政执法力度，严格查处防震减灾违规行为，不断提高地震行政执法能力（4分）。
2、加强监测预报，按时做好地震趋势会商，年内周会商52次、月会商12次、半年、年终会商各一次，严密监视地震动态，发现异常及时报告，为政府决策提供依据（9分）。
3、指导中小学、医院、商场等修订地震应急预案50件，组织开展指挥系统桌面推演1次（6分）。
4、确保每个中小学及有关重点单位开展规范化地震应急演练1次，提高避险、紧急疏散和自救互救能力。凡演练不达标，属软件问题的，加强软件建设；属硬件问题的，提出方案，限期改造（9分）。
5、依法开展建设工程抗震设防确认工作，严把建设工程抗震设防确认关。开展建设工程抗震设防监督检查工作，对不按抗震设防要求确认或不进行地震安全性评价的建设工程及时查处（4分）。
6、加强宣传，提高干部群众防震减灾意识，年内举办防震减灾法、5.12汶川大地震纪念日等大型宣传活动4次，在集镇、学校宣传地震科普知识10场次，进一步提高干部群众防震能力（4分）。
7、积极推进群测群防工作，加强“三网一员”队伍建设，完善工作制度，年内完成“三网一员”人员的业务培训2次，提高群测群防人员的工作能力（8分）。
8、加强宣传，推进农村民居地震安全工程的实施，提高农村民居的抗震能力。下乡宣传不少于2次（2分）。
9、争取资金4.8万元（5分）。
市信访局重点业务工作目标管理责任书
1、落实领导接访制度，接访事项事前书面告知接访领导和责任单位，市领导及部门领导接访一人次不落（10分）。
2、各类信访办结率达到100%（5分）。
3、凡转办、交办、督办重要信件的办理期限均不超过7天（6分）。
4、无集体进京上访，个体进京非正常上访不超过50人次；到自治区集体上访批次、人次，到自治区重复上访批次、人次均不超过2008年度发生数（10分）。
5、做到信访总量全区最少，下降幅度全区最大（4分）。
6、每季度进行一次矛盾纠纷排查（4分）。
7、按时完成国家、自治区、市信访督办件的协调上报工作（4分）。
8、建立信访接待大厅，并正常运行（3分）。
9、积极向上争取资金（5分）。
市安全生产监督管理局重点业务工作目标管理责任书
1、全市各类生产安全事故死亡人数、亿元gdp生产安全事故死亡人数、工矿商贸企业10万就业人员死亡人数、煤矿百万吨死亡人数不突破自治区下达的控制考核指标（12分）。
2、每月对沙坡头区各矿井进行安全检查2次，对中宁县各矿井采取督查方式进行监管，不达标煤矿发现一次停产整顿一个月（15分）。
3、认真做好安全生产法律法规及安全生产知识的宣传教育工作，并组织实施好“安全生产月”活动（2分）。
4、认真做好日常安全生产的督查和检查工作；积极组织相关行业监管部门开展安全生产联合执法大检查活动，全年安排安全生产联合执法大检查活动不少于4次（3分）。
5、落实企业安全标准化工作，年内完成4家危险化学品、冶金企业安全标准化的考评（3分）。
6、组织做好生产经营单位的企业法人、安全管理人员及特种作业人员培训、考核工作，全年举办培训班不少于4期，培训人员不少于600人（次）（3分）。
7、认真做好事故的调查处理结案工作，年内发生的生产安全事故结案率达到100%（3分）。
8、加大煤矿安全生产风险抵押金收缴力度，收缴率不低于90%（3分）。
9、争取资金10万元（5分）。
市人防办重点业务工作目标管理责任书
1、建成中卫市0810人防指挥所工程（7分）。
2、加快人口疏散体系建设，建成容纳2万人的1个疏散基地，3个应急避难场所（8分）。
3、新建地下人防工程1万平方米（8分）。
4、完成人防异地建设费征缴200万元（6分）。
5、对人防专业队进行年度整组点验，完成通信专业队的业务训练。10月份开展一次防空防灾应急演练（5分）。
6、开展人防宣传教育工作，年内完成初级中学一年级和4个社区的宣传教育（3分）。
7、加强通信警报建设，购置、安装电声警报器2台，做好现有警报维护管理；做好警报试鸣放工作（4分）。
8、加强重要经济目标防护建设，完成重要经济目标的防护方案审定，组建重要目标单位指挥机构和专业队伍（3分） 。
9、争取资金50万元（5分）。
市广播电视局重点业务工作目标管理责任书
1、协调中卫广播电视台，围绕市委、政府中心工作及重点部署，全面做好宣传工作，进一步增强舆论宣传的社会引导力和服务功能；增开中卫文娱频道，协助中卫广播电视台办好中卫综合、中卫影视、中卫文娱频道；做好中卫建市五周年宣传报道工作，围绕建市
