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各省、自治区、直辖市计生协，计划单列市和新疆生产建设兵团、中直机关计生协，解放军、武警部队计生办： 根据姜春云会长的提议，中国计生协决定2006年在全国各级协会开展“协会服务行动拓展年活动”（具体内容请见本文下的附件）。对此，姜春云会长提出了明确要求。 他强调指出：今年是实施国家“十一五”规划，建设社会主义新农村的起步年、开局年，也是中国计生协第六次全国会员代表大会决议贯彻落实的第一年，计生协的各项工作都应当有新的进展、新的气象。 服务是协会工作的根本，尤其要有新的作为，新的突破。开展“协会服务行动拓展年活动”，要下大力拓宽服务领域，提高服务质量，并取得实实在在的效果。全国各级协会都要像2004年开展“协会组织建设年活动”那样，把“协会服务行动拓展年”的活动作为一件大事、要事，切实抓紧抓好。 这样做，对于推进计划生育事业发展，对于构建和谐社会，对于建设社会主义新农村，对于提高协会自身的工作水平和能力，都将产生积极的影响和作用，其重大现实意义是显而易见的。 为把这一活动开展好，必须做好以下几项工作： 一、各级协会都要抓紧制订开展“协会服务行动拓展年活动”规划，提出切实的目标要求、方式方法和对策，并认真组织实施。要把制订规划的过程变成为发动群众、见诸行动的过程。中国计生协 4月底前制订好规划，各地协会的规划要在4月15日前上报中国计生协。 二、各级协会对“协会服务行动拓展年活动”的开展，既要全面部署，又要突出重点，体现各自的特色。协会的服务领域广阔，既包括为育龄群众服务、为贫困群体服务，又包括为青少年生殖健康服务，为老年人养老服务；既包括为优生优育服务、为树立婚育新风服务，为群众生产生活服务，又包括为构建和谐社会、为民主政治建设服务，为精神文明建设和活跃城乡文化生活服务，等等。每一个地区和单位，都当从实际出发，确定重点服务内容、项目，力求有所突破，卓见成效。 三、要十分重视提高服务能力，解决群众迫切需要解决的问题。近年来，各级协会的服务工作水平和能力不断提高，但是离群众的要求还有很大差距，能力不足是主要薄弱环节。 多年前，老会长宋平同志指出：“协会的凝聚力在于服务，生命力在于活动”。这两句话，切中要害，非常精辟。而要开展服务、开展活动，必须有比较强的能力。 首要的是协会、特别领导层的政治业务素质的提高，具有献身精神，善于做群众工作。其次，不可或缺的是财力、物力，“手中有了米，唤鸡才会来”。各级协会都要在提高工作水平能力的同时，下大力做好开辟财源、发掘整合社会资源的工作，尽可能筹措较多的资金和物力，为群众多办好实事。应当争取多搞一些项目，力求服务项目化。 四、要认真总结推广服务工作先进典型经验，推动和指导“协会服务行动拓展年活动”的开展。多年来，各地都涌现出一批服务工作做得出色的基层协会，要认真总结宣传推广他们的先进经验，同时要培育创造新的典型。各级协会的领导同志都要亲自抓一个或几个有示范作用的典型（县、区或基层的），并通过各种形式，加以推广，做到以点带面。 五、做好开展“协会服务行动拓展年活动”的思想发动和舆论宣传工作。首先要向全体协会会员讲明开展这一活动的重大意义、目标任务和方式方法，动员广大会员积极参与，见诸于行动。同时，各级协会的报刊要积极做好开展这一活动的宣传和经验介绍。还要争取各大报刊、电台、电视台和信息网络，积极配合，做一些宣传报道和社会舆论工作。 六、“协会服务行动拓展年活动”的开展，要在各级党政领导和人口计生委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实科学发展观，服务于党的中心工作，争取各有关方面积极支持配合，力求搞得既生动活泼，又扎扎实实，获得理想的实际效果。 联系单位：国内工作部 联 系 人：朱扶庭王东风 电话：010－84657970