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八月二十七日第40/90/M号法令体现解决无证人士在本地区逗留问题之有效力方式，而不影响群体之安宁及社会安定。 但发现无例外之措施，使总督在例外情况下并以技术上自由裁量之标准，在不违背法律之精神并考虑人道及社会方面之情况下作出选择。 基於此； 经听取谘询会意见； 护理总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制订在澳门地区具有法律效力之条文如下： 第一条——八月二十七日第40/90/M号法令第六条条文修改如下： 第六条 （身份证明文件之发给） 一、根据总督批示及所订立之期限，临时逗留证将由本地区有权限之机关发出之身份证明文件代替。 二、总督在认为对本地区有利时，得许可发出外国人护照予临时逗留证之持有人，但须出现人道立场上为合理之情况，且显示具备下列条件： a） 无前科； b） 离开本地区之合理意图。 三、发出上两款所指批示之权限不得转授。 第二条——本法规即时开始生效。