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您好：我是黑龙江的居民。2008年，我所在的市区扩修公路，占用了我家的一所平房。区政府棚改办与我签订产权置换协议。09年9月，我交齐了补差款，迁入刚刚竣工的楼房，并进行了装修。可是直到现在，产权迟迟不予办理。我现在急于卖房，可是苦于手里没有证照。请问，政府算不算违约，我能否要求退房，并向区政府索要赔偿。如果可以退房，是否按当前市场商品房价格来退款。