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被告人驾驶机动车装有2筒汽油和煤气罐氧气罐 在政府办公楼后门前 以自焚要求会见主管领导（只做之态未点火） 目的是讨要政府负责的领导拖欠的拆迁补偿款维护自身合法权益 主管领导下楼到场后又主动丢掉打火机后被刑事拘留 现以移交到法院起诉是以危险方式危害公共安全罪，请问如何量刑 他的行为是不是构成犯罪 按情节应该是犯罪中止 为造成损害是不是不构成犯罪？？ 政府可能要严办 请提供援助