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我的一个朋友公安机关以窜通围标罪立案送检察院报捕，已经批了，但是检察院把案卷撤回，证据不足让公安机关两个月时间补充证据，要是两个月期限到了，公安机关没有取得有利证据，我的朋友是不是继续被关押看守所，取证期限是不是又被延长。最长期限是多少会到法院起诉。