属行政确认行为吗？因行政机关不作为，相对人法律救济需准备哪些材料？适用举证责任倒置原则吗？
这属于行政不作为行为，适用举证责任倒置原则，相对人不承担举证责任。
2012-11-18 10:46:00
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