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供销社1992年设立的集体企业，一直处于停业状态，有13个退休职工，里面有四个没有办社保，还有10个没有退休的，他们使用企业的厂房，有些自己经营，有些租出去。现在企业被征收，400W的补偿款，供销社不管，该征收款怎么分配。有什么依据。