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家人在异地买了套房子，付了部分定金，但是事后发现签的不是商品房买卖合同，而是《合作建房协议书》后来查了一下，国家06年后就开始不允许非法集资建房的。现在开发商只退了部分货款给我们，最终还是以退房的形式给钱，但是还有1万3千元不肯给我们。我怎么才可以全部要回？如果打官司怎么走流程，费用大致多少？谢谢。