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我们已经有一个孩子了，打算等能领二胎准生证了在生二胎的。在我们这里领准生证是要交押金的（真不明白为什么，难道是国家规定么，我可没有听说过），计生委的让上环，说不上环就不给退押金等等。相信有好多地方都是这样的，这样的还算是为人民服务么？还说什么不上环不给孩子落户口，国家让这样做了吗还是法律是这样规定的？