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我母亲原单位（某大学）曾隶属于当地某央企，2006年进行改制后接触隶属关系，但由于该央企医保政策始终未进入当地政府医保，属于自行运作企业医保政策，故母亲单位虽脱离隶属关系，但医保关系始终未脱离。去年，企业进行惠民：补充医疗保险政策，母亲单位也进行参与。但是今年却突然以学院资金不足为由，一把手院长自行决定不再参与企业补充医疗保险政策，只缴纳职工基本医疗保险费用。请问：1参与补充医疗保险与否是否需要通过职代会？2.母亲是重大疾病（尿毒症），怎么样通过何政策法规或地方规定来争取重大疾病报销权益？谢谢！