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您好，我想询问，买房子，现在首付已经付了半年了，付了首付后告知是在建工程抵押，有书面的承诺，在x月x日前办理备案手续，开发商迟迟不给办理手续，备案..，找房管局，说不属于他们管辖，因为这份房屋买卖合同是我们和开发商签订的，只能找开发商，已经找了好多次开发商，每次都是忽悠，要求退房也给不给退，请问这种情况需要怎么处理，谢谢