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我与一外地客商共同投资建造一养牛场，然后，我又投资200余万元购买了200头黄牛在场内饲养，但由于我的合伙人的丈夫欠人家的钱，导致我的黄牛悉数被抢。当时我也报警，但无济于事，现在，公安局以“经济纠纷”为由不予立案，请问，我该怎么办？他们抢牛的行为如何定性？