如此选举怎样定性？?

咨询者 : zhq123234 - 四川时间 : 2014-01-18 17:57:45 状态 : 未解决

镇领导采用不正当手段、将没什么优势的指定人员分别安排（排斥有竞选优势的非指定人员进入候选人名单）到所辖各社区参加主任、副主任等额选举，其行为属于什么性质？应由哪个部门管？该承担什么责任、受到怎样的处理？