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本人在本地农村合作社去年开始连续村上了十几万元的存款，可是上个月突然说是不能取出来，已经到期的和目前未到期的都取不出来，村里和我情况相同的还有很多，据不完全统计，金额总共大约两三百万，快过年了，去不出钱很着急，中间联系人李某推脱集资方不还款，拒绝报案，前几天李某突然失联，手机打不通，村里大家几乎天天去李某家去，结未果。请问集资方的行为属于民间借贷还是非法集资？现在准备到公安局立案，需要准备什么材料？以前没有遇到过这些事情，所以法律方面意识淡薄，劳驾解释清楚一些，谢谢。