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闫律师你好，我是通化的网友，我朋友开了个手工作坊，买山核桃在自家雇工加工核桃仁，工商局市场管理局登门让办执照，交五万以下的罚款，请问他们的权限是什么有权管吗？我朋友需要办执照和罚款吗？他们的执法流程是直接罚款吗？谢谢~！（工商局就来一次）