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按招标文件和合同的约定，承建方提交了履约保证金，与发包方（接收方）及银行开立专项履约保证金账户，并签订了三方监管协议，约定该项资金作为承建方履约担保金，在乙方未违反施工合同条款的前提下财产所有权任属于属乙方。 若出现因发包方（接受方）与他人的债务纠纷，他人申请了财产保全。 法院是否能冻结并划扣该账户履约保证金作为发包方（接受方）清偿他人债务之用。