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本地政府部门根据本市委的文件精神，制定了我镇人员值班制度，值班人员分两班倒，每人一个月周末最少要值班4天，请问是不是侵犯了公民的休息权，违反了劳动法，值班期间执行和上班期间一样严格的工作制度，且无任何工作补贴和加班费，请问这种行为是不是当地政府无视劳动法，权大于法的行为。