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中华人民共和国国土资源部39令第三条和第十一条的详细解释，特别是第十一条中的：出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。的含义？谢谢 成品油市场管理办法第二十二条 采取国有土地使用权招标、拍卖、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得所在地省级人民政府商务主管部门关于招标、拍卖标的物的规划确认文件，方可组织招标、拍卖活动；投标申请人和竞买人应当经省级人民政府商务主管部门同意并取得预核准文件后，方可参加投标、竞买。 国土部39号令和成品油管理办法，那个更具有法律效应
