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在政府的工程中，承包商已经提前并违反合同多领取了工程款，工地已经停工，但政府却配合承包商出假证明，证明该项目是严格按合同规定付的款，即工程进度的75/100付款，，结果材料商提供材料后，才发现工程款已经没有了。请问，政府该负什么责任。