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事情发生地是：四川省自贡市荣县旭阳镇板板桥村五组。事实是地方政府（河西新区管理委员会）征地报批前，未履行征地前告知当事人征地情况、听证的权利、确认调查结果等程序，而是与国土部门非法串通村委会及小组暗箱操作，伪造假的报批材料骗取省政府 于2008年12月30作出川府土（2008）《关于荣县2008年第五批次城市建设用地的批复》后，没有及时发布《征收土地方案公告》，2013年才启动实施征地、农转非等工作，当事人因为不知道补偿标准、安置途径等等，所以至今没有办理农转非，也未签订补偿、安置协议。之后开发商勾结地方政府曾经多次欲强占当事人的承包地的侵权行为，都被当事人依法制止，那知荣县政府与开发商狗急跳墙，于2014年10月14日非法组织人员、会同公安恶意陷害当事人，把当事人制止侵占行为当做阻挡施工跟予以治安拘留，以达到强行侵占当事人家承包地的目的。