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再审能发回重审吗？ 我房被邻居建房压坏，经一审，原、被告不服上诉到中院，中院发回一审法院重审，一审法院判决后，被告又不服，上诉到中院，中院维持原判，并注明此维持原判为终审判决，被告仍不服，申请高院再审，高院指定原中院（二审法院）再审，而现在原中院（二审法院）又发回原一审法院重审。 请问这符合法律程序吗？我认为是法院不作为或乱作为的现象，我该怎么办？请回答为谢。