我买下朋友的餐厅，是2009年私建的，没有产权，但是当时是政府默许的，有着所有合法经营许可证，协议上写得清清楚楚餐厅的所有拥有权与经营权都归我所有，可是我去办证时却拒绝给我办证，到现在有一年了也不处理我的事，于是我要求赔偿我的损失，政府叫我去找卖家，说我就算起诉，他们也不会理我，那他们就告卖家，就算打官司也只跟卖家打，到时赔偿多少损失也只会付给卖家，我想要赔偿就找卖家，法律上有这规定吗？我该怎么办？
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