你好律师，我买了同村的宅基地没有房屋，就是在村里胡同里，卖方搬进县城很多年了，我在村里没房没有宅基地。双方签了转让协议合同，没有宅基地使用证。我在村里没有地方的，兄弟两个一个宅子我让给我哥了才买的这个宅子的，现在小孩大了不能一直住在我哥家了。现在想盖房没有手续可以吗？只有这份协议合同。如果需要审批该怎样审批？土地所的会不会罚款或者收款之内的，对这个不懂只听说没有手续可能不行，不知道是去审批还是办证，懂得律师详细告诉我下行吗？谢谢了
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