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2008年，我方被人打一人轻伤一人重伤，打人方住院没出一分钱，没说一声道歉。却到处拉关系。公安局以各种理由迫使我调解。最后连住院费总共赔偿5万元双方签字。打人者连一天拘留也没执行。7年后，伤情恶化，在北京治疗又花了3万元多。我为追诉后续治疗费，又打了3年官司。最后，打人者不承认打人了。到了公安局一查，还真没有承认打人的档案。我问2个问题。1，这种协议调解合法吗？有法律效力吗？2，打人者不承认了怎么办呐?这事是公安局办的，当年办案的主要人还当了领导。我也找了上一级公安局，连一点动静也没有。请指点。衷心感谢。