家住农村,家里水管冬天不能通水，原因：1水电公司提供水管已损坏，装了个接口，2原先水管距路面厚，村委修路使路面降低，而且施工中损坏了水管，装了接口。由于这些原因，每到冬季就会断水，请问这个责任应该谁来承担。（水电公司收取过水管安装费）
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