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规范性文件的创设权?

咨询者 : fa200626 - 江西时间 : 2011-03-25 15:11:01 状态 : 未解决

除法律，法规，规章以外的规范性文件对行政处罚的幅度作出了具体规定，这种具体规定是否合法，执法人员是否需按规范性文件的规定来执法