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当事人提供不出交通事故证据，因现场变动、证据灭失，交通警察无法查证交通事故事实的；当事人对交通事故认定有异议的；当事人拒绝在事故认定书上签名的；当事人不同意由交通警察调解的。不适用调解的，交通警察可以在事故认定书上载明有关情况后，将认定书交付当事人。