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1、船舶所有人对海事请求负有责任，并且在实施扣押时是该船的所有人；

2、船舶的光船承租人对海事请求负有责任，并且在实施扣押时是该船的光船承租人或者所有人；

3、具有船舶抵押权或者同样性质的权利的海事请求；

4、有关船舶所有权或者占有的海事请求；

5、具有船舶优先权的海事请求。海事法院可以扣押对海事请求负有责任的船舶所有人、光船承租人、定期租船人或者航次租船人在实施扣押时所有的其他船舶，但与船舶所有权或者占有有关的请求除外。从事军事、政府公务的船舶不得被扣押。